{"id":8112,"date":"2020-03-31T09:43:53","date_gmt":"2020-03-31T12:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=8112"},"modified":"2020-03-31T09:43:53","modified_gmt":"2020-03-31T12:43:53","slug":"epidemia-da-covid-19-obriga-justica-a-mediar-batalha-por-respiradores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/03\/31\/epidemia-da-covid-19-obriga-justica-a-mediar-batalha-por-respiradores\/","title":{"rendered":"Epidemia da Covid-19 obriga Justi\u00e7a a mediar batalha por respiradores"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" width=\"945\" height=\"462\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/respirador-artificial.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8113\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/respirador-artificial.jpeg 945w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/respirador-artificial-300x147.jpeg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/respirador-artificial-768x375.jpeg 768w\" sizes=\"(max-width: 945px) 100vw, 945px\" \/><figcaption> <strong>Foto: Prefeitura de Porto Alegre\/ Divulga\u00e7\u00e3o <\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>O crescimento da pandemia do novo coronav\u00edrus no Brasil evidenciou a falta de harmonia entre os poderes executivos das esferas estadual,&nbsp;municipal e federal. O conflito vai al\u00e9m dos aspectos pol\u00edticos e est\u00e1 presente&nbsp;em determina\u00e7\u00f5es como a imposi\u00e7\u00e3o da quarentena e de quem&nbsp;ir\u00e1&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-27\/uso-artigo-clt-citado-bolsonaro-nao-consensual\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">arcar com o custo econ\u00f4mico da crise<\/a>.&nbsp;Mais recentemente, uma das controv\u00e9rsias diz respeito \u00e0 gest\u00e3o de aparelhos hospitalares, como os respiradores artificiais.<\/p>\n\n\n\n<p>Os equipamentos s\u00e3o fundamentais para o tratamento de quadros graves da Covid-19. E o conflito sobre quem deve gerir esse recurso vem se tornando relevante no debate p\u00fablico. Um dos pontos de atrito mais candentes envolvendo os aparelhos aconteceu entre o presidente Jair Bolsonaro e o governador de S\u00e3o Paulo, Jo\u00e3o Doria.<\/p>\n\n\n\n<p>O presidente se irritou com o pedido estadual para que o governo federal n\u00e3o confiscasse os respiradores artificiais do sistema de sa\u00fade estadual e chamou o dirigente paulista de oportunista e de estar fazendo campanha para a corrida eleitoral em 2022. Menos Bras\u00edlia ou mais Brasil \u2014 n\u00e3o se sabe.<\/p>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade deseja que a compra e os estoques dos respiradores sejam centralizados pela Uni\u00e3o. Diante desse cen\u00e1rio, \u00e9 natural que a Justi\u00e7a se torne um dos campos de batalha entre os poderes.<\/p>\n\n\n\n<p>Um dos cap\u00edtulos mais recentes da disputa&nbsp;foi a decis\u00e3o desta segunda-feira (30\/3),&nbsp;da&nbsp;2\u00aa Vara Federal de Barueri (TRF-3)&nbsp;que, em sede de liminar, proibiu a Uni\u00e3o de requisitar respiradores artificiais a uma empresa de Santana de Parna\u00edba.<\/p>\n\n\n\n<p>A magistrada acatou pedido da cidade da Grande S\u00e3o Paulo e declarou nulo o ato administrativo da Uni\u00e3o que requisitava sete respiradores ao munic\u00edpio. Na decis\u00e3o, a magistrada lembra que artigo 24, XII, do texto constitucional, atribui \u00e0 Uni\u00e3o, aos estados e ao Distrito Federal a legisla\u00e7\u00e3o concorrente sobre prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O ju\u00edzo tamb\u00e9m&nbsp;registrou que &#8220;\u00e9 inquestion\u00e1vel a compet\u00eancia administrativa dos munic\u00edpios no que tange \u00e0 presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de sa\u00fade p\u00fablica local&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Na&nbsp;<strong>ADI 6.341<\/strong>, ali\u00e1s,&nbsp;o Partido Democr\u00e1tico Trabalhista (PDT) alegou que o artigo 3\u00ba da Lei 13.979\/2020 (com reda\u00e7\u00e3o dada pela Medida Provis\u00f3ria&nbsp;926\/2020), que disp\u00f5e sobre o enfrentamento \u00e0 pandemia, esvaziaria a compet\u00eancia comum dos entes federados nos cuidados com a sa\u00fade (artigos 23, inciso II e 198, inciso I, CF\/88) e execu\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria e epidemiol\u00f3gica (artigo&nbsp;200, inciso II, CF\/88), concentrando as poss\u00edveis medidas para combate ao coronav\u00edrus no \u00e2mbito da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em decis\u00e3o liminar, contudo, o ministro Marco Aur\u00e9lio, do Supremo Tribunal Federal,&nbsp;entendeu pela proced\u00eancia parcial do pedido, indicando que o dispositivo deve ser interpretado em conformidade com a Constitui\u00e7\u00e3o, de modo a&nbsp;n\u00e3o afetar a compet\u00eancia concorrente de estados e munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Batalha nacional<\/strong><br>A decis\u00e3o da Justi\u00e7a Federal da 3\u00aa Regi\u00e3o est\u00e1 longe de ser a \u00fanica. Tamb\u00e9m nesta segunda, o juiz federal substituto S\u00e9rgio Bocayuva Tavares de Oliveira Dias, da 5\u00aa Vara Federal do Rio de Janeiro, decidiu conceder pedido liminar, em sede de mandado de seguran\u00e7a preventivo&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-30\/stj-nao-julgar-acao-uerj-requisicao-respiradores\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">formulado<\/a>&nbsp;pela Uerj (Universidade do Estado do Rio de Janeiro), e suspendeu requisi\u00e7\u00e3o do governo federal de dez aparelhos respiradores adquiridos pelo Hospital Universit\u00e1rio Pedro Ernesto.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesta&nbsp;sexta-feira&nbsp;(27\/3), autoridades do munic\u00edpio de Cotia (SP)&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-28\/cotia-sp-tenta-apropriar-indevidamente-ventiladores-pulmonares\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">foram a uma empresa de<\/a><a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-28\/cotia-sp-tenta-apropriar-indevidamente-ventiladores-pulmonares\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;respiradores pulmonares<\/a>&nbsp;\u2014 a Magnamed Tecnologia M\u00e9dica \u2014, sem autoriza\u00e7\u00e3o para l\u00e1 ingressar. Acabaram&nbsp;usando a for\u00e7a da guarda municipal para tomar posse dos aparelhos \u2014 ao todo, 35.<\/p>\n\n\n\n<p>O argumento foi o de ajudar a popula\u00e7\u00e3o, com a invoca\u00e7\u00e3o, para tanto, de uma decis\u00e3o judicial que permitia \u00e0 municipalidade comprar os aparelhos \u2014 mas n\u00e3o deles se apropriar.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes do caso envolvendo a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica de Cotia, o presidente em exerc\u00edcio do Tribunal Regional Federal da 5\u00aa Regi\u00e3o, desembargador federal L\u00e1zaro Guimar\u00e3es, deu parcial provimento a pedido de suspens\u00e3o de liminar proposto pelo munic\u00edpio de&nbsp;Recife, para evitar requisi\u00e7\u00e3o, pela Uni\u00e3o, de mais de 200 respiradores mec\u00e2nicos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Constitui\u00e7\u00e3o resguarda<\/strong><br>Para comentar essa verdadeira batalha jur\u00eddica envolvendo respiradores artificiais, a&nbsp;<strong>ConJur<\/strong>&nbsp;conversou com a professora do departamento de Direito do Estado, da Faculdade de Direito da USP,&nbsp;<strong>Maria Paula Dallari Bucci<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Para especialista, a decis\u00e3o que proibiu a Uni\u00e3o de requisitar aparelhos respirat\u00f3rios \u00e9 correta. &#8220;Al\u00e9m do que consta da fundamenta\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o, deve-se considerar a pr\u00f3pria estrutura do SUS, conforme disciplina a Constitui\u00e7\u00e3o, artigo&nbsp;198, par\u00e1grafo 1\u00ba\u201d, explica. Veja o que diz o par\u00e1grafo:<\/p><div class=\"bfczr69d32aca36bf8\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.bfczr69d32aca36bf8 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"jfmgt69d32aca36be1\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.jfmgt69d32aca36be1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p>\u201cAs a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema \u00fanico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:<\/p><p>I &#8211; descentraliza\u00e7\u00e3o, com dire\u00e7\u00e3o \u00fanica em cada esfera de governo\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Maria Paula aponta que o papel da Uni\u00e3o&nbsp;segundo a Lei Org\u00e2nica da Sa\u00fade \u00e9 coordenar. &#8220;O artigo 14-A, introduzido em 2011 aponta que &#8216;as Comiss\u00f5es Intergestores Bipartite e Tripartite s\u00e3o reconhecidas como foros de negocia\u00e7\u00e3o e pactua\u00e7\u00e3o entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS)'&#8221;, explica.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo ela, &#8220;al\u00e9m dos aspectos estritamente t\u00e9cnicos, do ponto de vista das pol\u00edticas p\u00fablicas de sa\u00fade, a pr\u00e1tica das requisi\u00e7\u00f5es de ventiladores tem sido um expediente lament\u00e1vel, por parte da Uni\u00e3o&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u00f3 respirador n\u00e3o resolve<\/strong><br>Al\u00e9m dos aspectos jur\u00eddicos, a&nbsp;<strong>ConJur<\/strong>&nbsp;buscou informa\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas sobre o tema com o Diretor de Assist\u00eancia \u00e0 Sa\u00fade da Santa Casa de Miseric\u00f3rdia de Belo Horizonte, Guilherme Riccio.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o m\u00e9dico, a simples posse de aparelhos respiradores n\u00e3o garante tratamento adequado ao novo coronav\u00edrus. &#8220;Cada aparelho demanda toda uma equipe de intensivistas. Esses profissionais s\u00e3o treinados para esse procedimento, que, caso seja feito de maneira incorreta,&nbsp;pode at\u00e9 matar o paciente. Sem os profissionais certos, o respirador sozinho n\u00e3o resolve nada&#8221;, explica.<\/p>\n\n\n\n<p>O profissional acredita que a pandemia do novo coronav\u00edrus exige coopera\u00e7\u00e3o do Governo Federal com governadores e prefeitos. &#8220;O corpo t\u00e9cnico do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade \u00e9 muito competente. \u00c9 preciso muito di\u00e1logo e coopera\u00e7\u00e3o entre todos. A mera disputa pelos aparelhos n\u00e3o resolve nada. N\u00e3o \u00e9 assim que se faz pol\u00edtica de sa\u00fade p\u00fablica&#8221;, sinaliza.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aspectos federativos<\/strong><br>A disputa pelos respiradores \u00e9 apenas umas das facetas da falta de orquestra\u00e7\u00e3o entre as tr\u00eas esferas federativas e da maneira como ser\u00e1 regida a rela\u00e7\u00e3o entre o poder p\u00fablico e os particulares \u2014 com o consequente risco de que autoridades flertem com o arb\u00edtrio, como aconteceu em Cotia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda, as batalhas judiciais acerca da mat\u00e9ria revelam que a gest\u00e3o das crises sanit\u00e1ria e econ\u00f4mica n\u00e3o ser\u00e1 trivial. Pol\u00edticas p\u00fablicas eficientes, assim, tornam-se artigo de luxo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para al\u00e9m do caso dos respiradores,&nbsp;a&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-30\/norma-municipal-prevalece-estadual-for-abrangente\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">disputa entre a Prefeitura de Cuiab\u00e1 e o governo estadual<\/a>&nbsp;\u00e9 outro exemplo dessa falta de orquestra\u00e7\u00e3o.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-30\/transporte-fluvial-passageiros-volta-suspenso-am\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">No Amazonas<\/a>, estado e Uni\u00e3o tamb\u00e9m est\u00e3o em desarmonia.<\/p>\n\n\n\n<p>Colunista e articulistas da&nbsp;<strong>ConJur&nbsp;<\/strong>t\u00eam se debru\u00e7ado sobre o assunto.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-30\/federacao-tempos-coronavirus-quem-devemos-ouvir-crise\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Rodrigo de Bittencourt Mudrovitsch&nbsp;e&nbsp;Lais Khaled Porto<\/a>, nesta segunda (30\/3), refletiram sobre a necessidade de a\u00e7\u00e3o r\u00e1pida e coordenada do poder p\u00fablico. Para al\u00e9m da quest\u00e3o sobre &#8220;como agir&#8221;, paira a d\u00favida&nbsp;sobre &#8220;quem deve agir&#8221;. Compet\u00eancia t\u00e9cnica e jur\u00eddica se entrela\u00e7am.<\/p>\n\n\n\n<p>E&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-mar-30\/constituicao-poder-cf-estabelece-cooperacao-federativa-crise-covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Marco Aur\u00e9lio Marrafon<\/a>, tamb\u00e9m nesta segunda, prop\u00f4s uma constitucional coopera\u00e7\u00e3o federativa como medida para enfrentamento dos desafios que se imp\u00f5em.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Clique\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/santana-parnaiba-decisao.pdf\" target=\"_blank\">aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o suspende requisi\u00e7\u00e3o em SP<br>5001573-63.2020.4.03.6144<br>Clique\u00a0<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/liminar-respirador-rj.pdf\">aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o que suspende requisi\u00e7\u00e3o no RJ<br>5019586-65.2020.4.02.5101<br>Clique\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/decisao-respirador-recife.pdf\" target=\"_blank\">aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o\u00a0que suspende requisi\u00e7\u00e3o em PE<br>0802886-59.2020.4.05.0000<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conjur<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gest\u00e3o de respiradores artificiais \u00e9 centro de disputa jur\u00eddica entre governos estaduais e municipais com a Uni\u00e3o.<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/03\/31\/epidemia-da-covid-19-obriga-justica-a-mediar-batalha-por-respiradores\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":8113,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8112"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8112"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8112\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8114,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8112\/revisions\/8114"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8113"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8112"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8112"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8112"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}