{"id":7885,"date":"2020-03-26T20:07:10","date_gmt":"2020-03-26T23:07:10","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=7885"},"modified":"2020-03-27T07:57:39","modified_gmt":"2020-03-27T10:57:39","slug":"default-no-mercado-instabilidade-fiscal-e-intervencao-do-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/03\/26\/default-no-mercado-instabilidade-fiscal-e-intervencao-do-estado\/","title":{"rendered":"Default no mercado, instabilidade fiscal e interven\u00e7\u00e3o do Estado por Andr\u00e9 Elali"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" width=\"500\" height=\"334\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/global-crisis134907.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7886\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/global-crisis134907.jpg 500w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/global-crisis134907-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><figcaption><strong>Foto: Ilustrativa<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Por Andr\u00e9 Elali<br> Professor do Departamento de Direito P\u00fablico da UFRN e Advogado<\/p>\n\n\n\n<p>O contexto de grave crise global diante dos efeitos do \u201cCOVID-19\u201d \u00e9 de default generalizado. Empresas de todos os portes precisar\u00e3o reorganizar suas obriga\u00e7\u00f5es, legais e contratuais, diante do impacto do fluxo de caixa com a paralisa\u00e7\u00e3o ou diminui\u00e7\u00e3o das atividades econ\u00f4micas. O processo econ\u00f4mico, como um todo, foi fortemente prejudicado, com efeitos sobre o mercado de capitais, bem como os setores industriais e comerciais, e servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p>O efeito sobre o setor p\u00fablico, em curso e m\u00e9dio prazos, \u00e9 a diminui\u00e7\u00e3o de receitas tribut\u00e1rias. Como o fen\u00f4meno da tributa\u00e7\u00e3o exerce seu papel sobre as atividades no mercado (gera\u00e7\u00e3o e transfer\u00eancia de riqueza), estando o mercado em menor n\u00edvel de funcionamento, haver\u00e1 evidente queda de arrecada\u00e7\u00e3o. O efeito arrecadat\u00f3rio, essencial \u00e0 atividade do Estado, obrigar\u00e1 a ado\u00e7\u00e3o de medidas urgentes de controle e realoca\u00e7\u00e3o de recursos. Tributos, fundos e mecanismos de coopera\u00e7\u00e3o da Federa\u00e7\u00e3o precisam ser reestruturados diante do caos da sa\u00fade e os efeitos sobre a economia.<\/p><div class=\"btcsy69d73b0f7f39c\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.btcsy69d73b0f7f39c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"ewwck69d73b0f7f388\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.ewwck69d73b0f7f388 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Com esse status de grande impacto sobre todas as atividades econ\u00f4micas, torna-se importante a interven\u00e7\u00e3o do Estado em diferentes aspectos. O primeiro \u00e9 por meio de medidas de controle da pandemia do \u201cCOVID-19\u201d, para evitar mortes. O segundo \u00e9 o uso de mecanismos de est\u00edmulo financeiro, que podem ser diretos, atrav\u00e9s de subs\u00eddios e empr\u00e9stimos com vi\u00e9s indutor, ou indiretos, com o diferimento e redu\u00e7\u00e3o do impacto fiscal sobre atividades impactadas pela nova crise. O terceiro, e n\u00e3o menos importante, \u00e9 a interven\u00e7\u00e3o por meio da regula\u00e7\u00e3o, atrav\u00e9s de ag\u00eancias regulat\u00f3rias (BACEN, ag\u00eancias e CVM), que venham a controlar eventuais pr\u00e1ticas abusivas dos fornecedores e institui\u00e7\u00f5es financeiras em meio \u00e0s quest\u00f5es que se colocam no momento. Bancos, fundos e institui\u00e7\u00f5es financeiras t\u00eam um papel fundamental na recupera\u00e7\u00e3o da economia, principalmente para os menores agentes econ\u00f4micos com menor acesso a cr\u00e9ditos. A liberdade e a recondu\u00e7\u00e3o regular da economia dependem do fluxo de recursos financeiros e o mercado de capitais tem papel singular nesse processo. Cabe ao Estado gerar medidas que induzam os agentes econ\u00f4micos a exercerem os seus pap\u00e9is na ordem econ\u00f4mica e realizarem, na medida do poss\u00edvel, novos investimentos com aux\u00edlio do Estado (fomento).<\/p>\n\n\n\n<p>Outro aspecto tamb\u00e9m importante \u00e9 a interven\u00e7\u00e3o do Estado por meio do Poder Judici\u00e1rio. Em meio a um verdadeiro caos econ\u00f4mico, marcado por falhas dos mecanismos de mercado, com assimetrias de informa\u00e7\u00f5es, o Poder Judici\u00e1rio \u00e9 fundamental em diferentes \u00e2mbitos: i) no \u00e2mbito c\u00edvel, ser\u00e1 chamado a controlar e reequilibrar as rela\u00e7\u00f5es contratuais que ter\u00e3o que considerar o default generalizado diante daquilo que se denomina de teoria da imprevis\u00e3o (causas imprevis\u00edveis que impactam o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es); ii) no \u00e2mbito tribut\u00e1rio, considerar a falta de fluxo de caixa das empresas diante da suspens\u00e3o de atividades econ\u00f4micas para reajustar as rela\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias que s\u00e3o ex lege; iii) no tocante \u00e0s rela\u00e7\u00f5es trabalhistas, equilibrar os conflitos entre os impactos sobre as empresas e a necessidade de garantias de receitas dos seus colaboradores, que t\u00eam enorme import\u00e2ncia na recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica; iv) no \u00e2mbito do direito societ\u00e1rio, evitar lit\u00edgios diante da mudan\u00e7a de contexto, que certamente afetar\u00e1, por ora, opera\u00e7\u00f5es de M&amp;A, de equity (venture capital e private equity) e de opera\u00e7\u00f5es financeiras (debt).<\/p>\n\n\n\n<p>Do lado das finan\u00e7as p\u00fablicas, torna-se fundamental um rearranjo de despesas ineficientes e o foco no controle dos problemas causados pelo v\u00edrus no sistema social, bem como no incentivo \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o da economia. Um controle da despesa com tais incentivos, entretanto, ser\u00e1 fundamental para evitar um novo ciclo de hiper-endividamento do Estado, que, se por um lado precisa agir para garantir uma reestrutura\u00e7\u00e3o da economia, por outro n\u00e3o poder\u00e1 arriscar ainda mais sua sustentabilidade no longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O contexto de grave crise global diante dos efeitos do \u201cCOVID-19\u201d \u00e9 de default generalizado.<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/03\/26\/default-no-mercado-instabilidade-fiscal-e-intervencao-do-estado\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":7886,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7885"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7885"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7885\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7888,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7885\/revisions\/7888"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}