{"id":5548,"date":"2020-01-18T10:14:38","date_gmt":"2020-01-18T13:14:38","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=5548"},"modified":"2020-01-18T10:14:38","modified_gmt":"2020-01-18T13:14:38","slug":"julgamento-do-icms-no-pis-cofins-no-stf-pode-ter-impacto-de-r-47-bi-para-uniao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/01\/18\/julgamento-do-icms-no-pis-cofins-no-stf-pode-ter-impacto-de-r-47-bi-para-uniao\/","title":{"rendered":"Julgamento do ICMS no PIS\/Cofins no STF pode ter impacto de R$ 47 bi para Uni\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p>Contribuintes, governo e tributaristas t\u00eam expectativas que em abril a maior causa tribut\u00e1ria que tramita no Supremo Tribunal Federal (STF) seja julgada e conclu\u00edda. O aguardado julgamento dos embargos de declara\u00e7\u00e3o do recurso extraordin\u00e1rio em que a Corte retirou o ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins est\u00e1 pautado para 1\u00b0 de abril.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/pleno-stf-Nelson-Jr.SCOSTF-1024x683-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1247\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/pleno-stf-Nelson-Jr.SCOSTF-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/pleno-stf-Nelson-Jr.SCOSTF-1024x683-300x200.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/pleno-stf-Nelson-Jr.SCOSTF-1024x683-768x512.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Com tr\u00eas volumes e 682 p\u00e1ginas, o processo tem impacto previsto para os cofres federais de R$ 45,8 bilh\u00f5es em um ano e R$ 229 bilh\u00f5es em 5 anos, segundo dados da Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias de 2020. No entanto, a Receita Federal j\u00e1 reviu os n\u00fameros. O preju\u00edzo da Uni\u00e3o talvez seja ainda maior: para um ano, R$ 47 bilh\u00f5es; para cinco anos, R$ 246 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Os embargos s\u00e3o, ent\u00e3o, uma forma de a Fazenda tentar mitigar os efeitos da decis\u00e3o no&nbsp;<a href=\"http:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=2585258\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">RE 574.706<\/a>&nbsp;por meio do pedido de modula\u00e7\u00e3o, ou seja, para que os ministros estabele\u00e7am um marco temporal para a aplica\u00e7\u00e3o do julgamento. Dentre outros temas, o recurso pede explica\u00e7\u00f5es sobre como deve ser aplicada a decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos embargos opostos pela Fazenda Nacional, a Procuradoria argumenta que a decis\u00e3o de excluir o ICMS da base do PIS e da Cofins s\u00f3 deve surtir efeitos a partir da data em que o plen\u00e1rio julgar estes \u00faltimos recursos. O&nbsp;pior cen\u00e1rio poss\u00edvel para a Fazenda&nbsp;\u00e9 se o STF negar completamente o pedido. E \u00e9 neste caso que os bilh\u00f5es de preju\u00edzo seriam consumados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o por acaso, o caso integra a lista de um total de 25&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/stf\/do-supremo\/o-risco-fiscal-no-supremo-tribunal-federal-13012020\">processos que tramitam no STF acompanhados<\/a>&nbsp;de perto pelo Minist\u00e9rio da Economia. A lista foi obtida com exclusividade pelo&nbsp;<strong>JOTA<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 muitas expectativas de que os ministros revejam o m\u00e9rito da tese firmada, mas h\u00e1 espa\u00e7o para que a decis\u00e3o seja modulada. Qual ser\u00e1 o marco temporal fixado \u00e9 a grande pergunta a ser respondida: se a partir da decis\u00e3o de m\u00e9rito, se partir do julgamento dos embargos ou em algum outro marco.<\/p>\n\n\n\n<p>A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) n\u00e3o se preocupa, no entanto, apenas com os n\u00fameros \u2014 ainda que alt\u00edssimos. A quest\u00e3o vai al\u00e9m. A depender da decis\u00e3o, a sistem\u00e1tica atual de tributa\u00e7\u00e3o pode ser afetada. \u201cTemos teses filhotes a partir deste caso. Ser\u00e1 um assombro se os embargos foram negados\u201d, diz um interlocutor pr\u00f3ximo \u00e0 Fazenda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Isso significa dizer que, para a PGFN, a incid\u00eancia de impostos sobre uma base que inclui outras bases \u00e9 uma realidade, e, caso o STF entenda que esse valor \u00e9 apenas uma verba transit\u00f3ria, talvez estenda isso para outras verbas. Por isso a sistem\u00e1tica \u00e9 complexa e as estimativas dif\u00edceis de serem feitas.&nbsp;<\/p><div class=\"vgkmy69df46883b536\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.vgkmy69df46883b536 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"knoja69df46883b51e\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.knoja69df46883b51e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Pelo menos outras tr\u00eas a\u00e7\u00f5es com repercuss\u00e3o geral reconhecida pelo STF tamb\u00e9m podem ser impactadas: o RE 1233096, que trata da inclus\u00e3o do PIS e da Cofins em suas pr\u00f3prias bases de c\u00e1lculo; o RE 592616, sobre a inclus\u00e3o do ISS na base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins; e o RE 1187264, sobre o ICMS na base de c\u00e1lculo da Contribui\u00e7\u00e3o Previdenci\u00e1ria sobre a Receita Bruta (CPRB).<\/p>\n\n\n\n<p>O tributarista Igor Mauler Santiago tamb\u00e9m enfatiza a preocupa\u00e7\u00e3o. \u201cA decis\u00e3o, na verdade, j\u00e1 impactou o sistema tribut\u00e1rio. Veja que foi o fundamento central para a equipara\u00e7\u00e3o do n\u00e3o pagamento do ICMS declarado \u00e0 apropria\u00e7\u00e3o ind\u00e9bita . Sem contar o efeito multiplicador: n\u00e3o inclus\u00e3o do ISS, do IRPJ\/CSLL no lucro presumido, etc. Todas essas teses surgiram da\u00ed\u201d, ressalta.<\/p>\n\n\n\n<p>No fim do ano passado, o STF&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/stf\/do-supremo\/stf-criminaliza-icms-18122019\">criminalizou o n\u00e3o recolhimento de ICMS<\/a>, mesmo que a d\u00edvida tenha sido declarada ao Fisco. A decis\u00e3o, citada por Mauler, se deu no sentido de que o contribuinte responda criminalmente pelo delito de apropria\u00e7\u00e3o ind\u00e9bita tribut\u00e1ria quando a empresa deixar de quitar os d\u00e9bitos de ICMS, mesmo se a d\u00edvida for declarada e n\u00e3o houver acusa\u00e7\u00e3o de fraude.<\/p>\n\n\n\n<p>O fundamento principal para retirar o ICMS da base do PIS\/Cofins \u00e9 que o valor do imposto s\u00f3 circula na contabilidade do contribuinte, mas n\u00e3o entra no patrim\u00f4nio, apesar de ele ser o devedor do ICMS. Por isso, esse valor n\u00e3o poderia entrar na base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins, j\u00e1 que assim se estaria pagando tributo sobre algo que n\u00e3o \u00e9 faturamento e n\u00e3o pertence ao contribuinte.<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m no fim do ano, no dia 18 de dezembro, o colegiado reduziu de oito para seis o n\u00famero&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tributos-e-empresas\/tributario\/stf-6-modulacao-19122019\">m\u00ednimo de votos para modula\u00e7\u00e3o<\/a>&nbsp;quando n\u00e3o h\u00e1 declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade ao apreciar. A decis\u00e3o foi tomada numa quest\u00e3o de ordem no RE 638115, processo n\u00e3o relacionado \u00e0 controv\u00e9rsia sobre o ICMS. O caso debatia se servidores p\u00fablicos poderiam incorporar ao sal\u00e1rio remunera\u00e7\u00e3o extra que julgavam devida pelo exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00f5es gratificadas entre abril de 1998 e setembro de 2001.<\/p>\n\n\n\n<p>Na decis\u00e3o de 2017 que determinou a retirada do ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins n\u00e3o houve declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade. Uma redu\u00e7\u00e3o no placar exigido para permitir a modula\u00e7\u00e3o facilita os esfor\u00e7os da Fazenda para abrandar o impacto fiscal com a decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Do ponto de vista das empresas, a ado\u00e7\u00e3o do crit\u00e9rio do ICMS destacado na nota fiscal \u00e9 mais ben\u00e9fica e permite uma dedu\u00e7\u00e3o maior das contribui\u00e7\u00f5es. Isso porque o ICMS efetivamente pago aos fiscos estaduais \u00e9 reduzido por cr\u00e9ditos acumulados.<\/p>\n\n\n\n<p>JOTA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com tr\u00eas volumes e 682 p\u00e1ginas, o processo tem impacto previsto para os cofres federais de R$ 45,8 bilh\u00f5es em um ano e R$ 229 bilh\u00f5es em 5 anos<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/01\/18\/julgamento-do-icms-no-pis-cofins-no-stf-pode-ter-impacto-de-r-47-bi-para-uniao\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1247,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5548"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5548"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5548\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5549,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5548\/revisions\/5549"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5548"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5548"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5548"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}