{"id":4749,"date":"2019-12-12T16:31:14","date_gmt":"2019-12-12T19:31:14","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=4749"},"modified":"2019-12-13T10:23:52","modified_gmt":"2019-12-13T13:23:52","slug":"penduricalho-de-r-528-milhoes-da-agu-e-alvo-de-acoes-no-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2019\/12\/12\/penduricalho-de-r-528-milhoes-da-agu-e-alvo-de-acoes-no-stf\/","title":{"rendered":"Penduricalho de R$ 528 milh\u00f5es da AGU \u00e9 alvo de a\u00e7\u00f5es no STF"},"content":{"rendered":"\n<p>A Advocacia Geral da Uni\u00e3o&nbsp;<strong>(AGU)<\/strong>&nbsp;j\u00e1 repassou&nbsp;<strong>R$ 528 milh\u00f5es<\/strong>&nbsp;aos seus advogados entre janeiro e outubro de 2019. O montante \u00e9 ligeiramente maior que o pago em 2018 no mesmo per\u00edodo: R$ 507,5 milh\u00f5es. O valor se refere aos chamados honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia pagos a advogados a Uni\u00e3o, mas que tamb\u00e9m s\u00e3o pagos a advogados p\u00fablicos de v\u00e1rios estados. Esse benef\u00edcio \u00e9 defendido pelo atual advogado-geral da Uni\u00e3o,&nbsp;<strong>Andr\u00e9 Mendon\u00e7a<\/strong>&nbsp;, mas \u00e9 alvo de 27 a\u00e7\u00f5es no Supremo Tribunal Federal&nbsp;<strong>(STF)<\/strong>&nbsp;. Uma dela est\u00e1 pronta para ser julgada desde abril deste ano, mas n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de quando ela entrar\u00e1 na pauta.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"615\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/x45730519725_5f9bcf0328_o-2.jpg.pagespeed.ic_.v1HJS8mmQp-1024x615.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4750\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/x45730519725_5f9bcf0328_o-2.jpg.pagespeed.ic_.v1HJS8mmQp-1024x615.jpg 1024w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/x45730519725_5f9bcf0328_o-2.jpg.pagespeed.ic_.v1HJS8mmQp-300x180.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/x45730519725_5f9bcf0328_o-2.jpg.pagespeed.ic_.v1HJS8mmQp-768x461.jpg 768w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/x45730519725_5f9bcf0328_o-2.jpg.pagespeed.ic_.v1HJS8mmQp.jpg 1086w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia a advogados da Uni\u00e3o est\u00e3o previstos em uma lei federal de 2016. Eles correspondem ao valor que a parte derrotada em uma disputa judicial \u00e9 obrigada a pagar \u00e0 defesa do vencedor de uma a\u00e7\u00e3o. Todas as vezes que a Uni\u00e3o vence uma causa e a parte derrotada paga esses honor\u00e1rios, o valor \u00e9 rateado entre os advogados da Uni\u00e3o.&nbsp;Tecnicamente, o dinheiro n\u00e3o \u00e9 oriundo do pagamento de impostos, mas s\u00f3 \u00e9 recebido devido \u00e0 atua\u00e7\u00e3o de advogados pagos pelo contribuinte.&nbsp;Os advogados p\u00fablicos recebem cotas vari\u00e1veis, a depender do valor das causas vencidas pela AGU a cada m\u00eas. Os profissionais n\u00e3o t\u00eam o benef\u00edcio incorporado ao 13\u00ba sal\u00e1rio, ou \u00e0s f\u00e9rias.<\/p>\n\n\n\n<p>O advogado-geral da Uni\u00e3o, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, que enviou ao STF um parecer favor\u00e1vel ao pagamento de honor\u00e1rios a servidores do \u00f3rg\u00e3o, \u00e9 um dos benefici\u00e1rios desse pagamento. Em outubro deste ano, ele recebeu R$ 7,9 mil a t\u00edtulo de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia. Esse valor ajudou a fazer os rendimentos brutos de Mendon\u00e7a superarem o teto constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Em outubro, seus vencimentos brutos foram de R$ 45,8 mil, enquanto o teto \u00e9 de R$ 39,2 mil. O valor sofreu um corte de R$ 6.571,19, justamente para se adequar ao teto do funcionalismo p\u00fablico, que \u00e9 de R$ 39,2 mil, o equivalente ao sal\u00e1rio de um ministro do Supremo. Ap\u00f3s todos os descontes, Mendon\u00e7a recebeu um sal\u00e1rio l\u00edquido de R$ 38,1 mil.<\/p>\n\n\n\n<p>Em defesa da institui\u00e7\u00e3o, Mendon\u00e7a argumenta que os honor\u00e1rios s\u00e3o uma forma de melhorar a remunera\u00e7\u00e3o da carreira, que seria defasada em rela\u00e7\u00e3o a outras do setor p\u00fablico, sem onerar os cofres p\u00fablicos. Ele tamb\u00e9m ressalta que o benef\u00edcio estimula a produtividade dos servidores.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Essa quest\u00e3o de honor\u00e1rios sem d\u00favidas traz incompreens\u00f5es e pol\u00eamicas, mas eu penso que \u00e9 fruto de desconhecimento. Desde que eu estou no servi\u00e7o p\u00fablico, h\u00e1 20 anos, eu ou\u00e7o reclama\u00e7\u00f5es de que o servidor p\u00fablico deveria ser remunerado pela produtividade. \u00c9 um pouco o que as empresas privadas fazem: se voc\u00ea alcan\u00e7a metas e resultados, voc\u00ea vai ter uma melhor remunera\u00e7\u00e3o. Os honor\u00e1rios \u00e9 a implanta\u00e7\u00e3o dessa sistem\u00e1tica &#8211; afirma o advogado-geral.<\/p>\n\n\n\n<h4>PGR deu parecer contra pagamento<\/h4>\n\n\n\n<p>Os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia tamb\u00e9m existem na iniciativa privada. Por defini\u00e7\u00e3o, o valor existe para custear a manuten\u00e7\u00e3o dos escrit\u00f3rios de advocat\u00edcia.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas, no caso dos advogados p\u00fablicos, essa despesa n\u00e3o existe, porque a estrutura usada \u00e9 p\u00fablica. Esse ponto foi ressaltado pela ex-procuradora-geral da Rep\u00fablica, Raquel Dodge, em um parecer assinado por ela na a\u00e7\u00e3o proposta ao STF contra o pagamento do benef\u00edcio a integrantes da AGU. O caso chegou \u00e0 Corte no fim do ano passado.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cOra, os advogados p\u00fablicos n\u00e3o t\u00eam despesas com im\u00f3vel, telefone, \u00e1gua, luz, impostos, nem qualquer outro encargo. \u00c9 a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica que arca todo o suporte f\u00edsico e de pessoal necess\u00e1rio ao desempenho de suas atribui\u00e7\u00f5es\u201d, escreveu Dodge.&nbsp;A procuradora acrescentou que os advogados p\u00fablicos j\u00e1 s\u00e3o remunerados pelos servi\u00e7os prestados. Portanto, o pagamento de honor\u00e1rios seria \u201cincongruente\u201d, j\u00e1 que seria o papel da categoria atuar nos processos judiciais.<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m na a\u00e7\u00e3o, Dodge lembrou que os valores pagos a t\u00edtulo de honor\u00e1rios a advogados p\u00fablicos \u201cv\u00eam aumentando progressivamente com o passar do tempo\u201d. Segundo ela, \u201c\u00e9 bastante prov\u00e1vel que em breve os valores recebidos pelos advogados p\u00fablicos federais &#8211; a\u00ed somados os subs\u00eddios com a referida verba &#8211; superem a remunera\u00e7\u00e3o dos membros da mais alta Corte do Pa\u00eds\u201d.<\/p><div class=\"wvkda6a0529186eea1\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.wvkda6a0529186eea1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"okghl6a0529186ee84\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.okghl6a0529186ee84 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Sobre a possibilidade de se extrapolar o valor limite, Dodge afirmou que \u201cse instituiu o teto constitucional com a finalidade de limitar a eleva\u00e7\u00e3o desmedida dos valores percebidos pelos servidores p\u00fablicos da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, viabilizando, desse modo, maior controle dos gastos p\u00fablicos, e evitar distor\u00e7\u00f5es entre cargos com atribui\u00e7\u00f5es semelhantes\u201d. Para ela, desobedecer essa regra \u00e9 uma \u201cofensa aos princ\u00edpios constitucionais da moralidade, razoabilidade e supremacia do interesse p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Na a\u00e7\u00e3o, Dodge tamb\u00e9m questiona a forma como os honor\u00e1rios s\u00e3o pagos no setor p\u00fablico. Por lei, os honor\u00e1rios devem ser pagos aos profissionais diretamente respons\u00e1veis pelo ganho de uma causa. Mas, na pr\u00e1tica, s\u00e3o somados todos os honor\u00e1rios do m\u00eas. O valor \u00e9 dividido pelo n\u00famero de advogados do \u00f3rg\u00e3o. Ou seja: mesmo quem n\u00e3o participou da a\u00e7\u00e3o espec\u00edfica recebe o benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>A reportagem questionou a assessoria de imprensa da PGR para saber se o posicionamento do \u00f3rg\u00e3o, agora sob o comando de Augusto Aras, mudaria em rela\u00e7\u00e3o ao de Dodge. A PGR disse o \u00f3rg\u00e3o ir\u00e1 se manifestar sobre a\u00e7\u00f5es movidas por Dodge \u00e0 medida em que os processos forem devolvidos ao \u00f3rg\u00e3o ou forem levados a julgamento pelo Supremo.<\/p>\n\n\n\n<p>Em fevereiro, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a encaminhou ao STF um parecer favor\u00e1vel ao pagamento dos honor\u00e1rios. O documento, elaborado pelo advogado da Uni\u00e3o&nbsp;Raul Lisb\u00f4a, explica que a AGU tem atua\u00e7\u00e3o nacional, com \u201cregras muito pr\u00f3prias de movimenta\u00e7\u00e3o de membros entre os diversos \u00f3rg\u00e3os de execu\u00e7\u00e3o\u201d. Essa circunst\u00e2ncia \u201cimp\u00f5e que os honor\u00e1rios advocat\u00edcios sejam repassados ao conjunto dos advogados p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda no parecer, a AGU argumenta que \u201ca determina\u00e7\u00e3o legal de repasse dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios \u00e9 absolutamente consent\u00e2nea com o disposto na Constitui\u00e7\u00e3o, que incentiva a qualidade e a produtividade na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o parecer, \u201ca percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios pelos membros da AGU depender\u00e1 do \u00eaxito de sua atua\u00e7\u00e3o. Prestigia-se, destarte, a presta\u00e7\u00e3o eficiente do servi\u00e7o, que ser\u00e1 aferida por crit\u00e9rios t\u00e9cnicos e objetivos\u201d.&nbsp;Segundo dados do \u00f3rg\u00e3o,&nbsp;a estrat\u00e9gia funciona. Em 2013, foram recuperados e economizados para os cofres p\u00fablicos R$ 157,5 bilh\u00f5es, devido a causas ganhas na Justi\u00e7a. Em 2019, at\u00e9 outubro, o resultado foi de R$ 255 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Os honor\u00e1rios foram institu\u00eddos na AGU a partir da aprova\u00e7\u00e3o de um projeto de lei em 2016. Em negocia\u00e7\u00e3o com o governo, o ent\u00e3o advogado-geral da Uni\u00e3o, Lu\u00eds In\u00e1cio Adams, reclamou que outras carreiras jur\u00eddicas, como o Minist\u00e9rio P\u00fablico e a magistratura, tinham sal\u00e1rio final maior, porque contavam com adicionais e outros benef\u00edcios \u2013 como o aux\u00edlio-moradia, que estava em voga na \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo dados da AGU, em 2015, um integrante da AGU recebia, em m\u00e9dia, 43% do vencimento de um membro do Minist\u00e9rio P\u00fablico. A solu\u00e7\u00e3o dos honor\u00e1rios foi negociada porque n\u00e3o representava gastos para o poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>As outras 26 a\u00e7\u00f5es que tramitam no STF questionam o pagamento de honor\u00e1rios a advogados p\u00fablicos nos estados. Elas foram sorteadas para v\u00e1rios relatores e n\u00e3o t\u00eam previs\u00e3o de serem julgadas. A a\u00e7\u00e3o principal, que trata da AGU, \u00e9 de relatoria do ministro Marco Aur\u00e9lio Mello. Em abril deste ano, ele liberou o processo para ser julgado, mas o presidente da Corte, Dias Toffoli, ainda colocou o caso na pauta do Supremo.<\/p>\n\n\n\n<p>O Globo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O valor se refere aos chamados honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia pagos a advogados a Uni\u00e3o, mas que tamb\u00e9m s\u00e3o pagos a advogados p\u00fablicos de v\u00e1rios estados<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2019\/12\/12\/penduricalho-de-r-528-milhoes-da-agu-e-alvo-de-acoes-no-stf\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4750,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4749"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4749"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4749\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4758,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4749\/revisions\/4758"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4750"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}