{"id":3064,"date":"2019-10-13T15:20:02","date_gmt":"2019-10-13T18:20:02","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=3064"},"modified":"2019-10-14T16:04:20","modified_gmt":"2019-10-14T19:04:20","slug":"juizes-que-citam-lei-de-abuso-em-decisoes-correm-risco-de-prevaricacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2019\/10\/13\/juizes-que-citam-lei-de-abuso-em-decisoes-correm-risco-de-prevaricacao\/","title":{"rendered":"Ju\u00edzes que citam Lei de Abuso em decis\u00f5es correm risco de prevarica\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p>Encarada por uns como um importante instrumento para conter excessos de agentes p\u00fablicos e garantir o Estado Democr\u00e1tico de Direito e, por outros, como mera resposta do mundo pol\u00edtico ao combate \u00e0\u00a0corrup\u00e7\u00e3o, a Lei de Abuso de Autoridade \u00e9 tema controverso no meio jur\u00eddico. A percep\u00e7\u00e3o \u00e9 de que a norma foi bem recebida por magistrados de inst\u00e2ncias superiores, mas encontra resist\u00eancias no restante da categoria.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/img\/b\/tribunal-juri-antigo-autoridade-equilibrio1.jpeg\" alt=\"\"\/><figcaption>Lei de Abuso de Autoridade (Lei 13.869\/2019) \u00e9 questionada em a\u00e7\u00f5es no Supremo Tribunal Federal<br><sup>123RF<\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Antes mesmo de ser sancionada houve intensa discuss\u00e3o sobre os vetos que poderiam ser impostos pelo presidente Jair Bolsonaro. Ao aprovar a Lei, ele vetou 36 dispositivos, contidos em 19 artigos. Dos vetos presidenciais, 18 foram derrubados pelo Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei entrar\u00e1 em vigor em 2020, mas ju\u00edzes j\u00e1 citam o texto da legisla\u00e7\u00e3o em decis\u00f5es. Levantamento do<em>&nbsp;Jornal Nacional<\/em>, da&nbsp;<em>Rede Globo<\/em>, apontou que at\u00e9 o in\u00edcio deste m\u00eas mais de 40 ju\u00edzes j\u00e1 haviam usado&nbsp;dispositivos da Lei em&nbsp;suas decis\u00f5es. Muitas delas foram noticiadas pela<strong>&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2019-out-05\/resumo-semana-decisoes-base-lei-abuso-autoridade-foram-destaque\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ConJur<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Em um dos casos, a&nbsp;ju\u00edza Pollyanna Cotrim, de Garanhuns (PE), justificou sua decis\u00e3o&nbsp;por \u201cimposi\u00e7\u00e3o\u201d da Lei de Abuso de Autoridade e&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2019-set-27\/juiza-cita-lei-abuso-autoridade-libertar-12-pe\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">mandou&nbsp;soltar<\/a>&nbsp;12 acusados de tr\u00e1fico de drogas e armas. A&nbsp;magistrada fez duras cr\u00edticas \u00e0&nbsp;nova legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Se o Congresso Nacional, pelos representantes eleitos, teve por desejo impor essa lei aos brasileiros, o fez com o amparo democr\u00e1tico, cabendo ao juiz, a quem n\u00e3o compete ter desejos, limitar-se a aplic\u00e1-la e aguardar a defini\u00e7\u00e3o de seus contornos pelos Tribunais Superiores. Assim, diante da imposi\u00e7\u00e3o da soltura por for\u00e7a da Lei aprovada pelo Congresso Nacional, expe\u00e7a-se o competente alvar\u00e1 de soltura em favor dos acusados&#8221;, afirmou na senten\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m do caso de Garanhuns, negativas de penhora judicial via sistema Bacenjur tamb\u00e9m t\u00eam sido frequentemente justificadas com base na Lei de Abuso. O tom das decis\u00f5es \u00e9 quase sempre cr\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Risco de prevarica\u00e7\u00e3o<\/strong><br>A mera&nbsp;cita\u00e7\u00e3o da nova lei pode ser uma&nbsp;pr\u00e1tica problem\u00e1tica,&nbsp;segundo especialistas ouvidos pela&nbsp;<strong>ConJur<\/strong>. Um dos fatores \u00e9 a previs\u00e3o do&nbsp;artigo 319 do C\u00f3digo Penal, que define a prevarica\u00e7\u00e3o como: &#8220;retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de of\u00edcio, ou pratic\u00e1-lo contra disposi\u00e7\u00e3o expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal&#8221;.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para o&nbsp;jurista&nbsp;<strong>Lenio Streck<\/strong>,&nbsp;magistrados que t\u00eam se utilizado de decis\u00f5es para criticar a nova legisla\u00e7\u00e3o cometem um erro.&nbsp;&#8220;N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel que um juiz deixe de decretar uma preventiva, se for o caso, e baseie&nbsp;a sua negativa em uma lei que ainda n\u00e3o est\u00e1 em vigor. Do mesmo modo, deixar de conceder a liberdade de algu\u00e9m com base em receio de ser processado com base em uma lei sem validade \u00e9 algo que tangencia, perigosamente, a prevarica\u00e7\u00e3o. No primeiro caso, a sociedade tem direito de ver o r\u00e9u ou indiciado preso; no segundo, o indiv\u00edduo tem direito a liberdade. Nas duas pontas o juiz erra. \u00c9 caso de corregedoria, no m\u00ednimo. Al\u00e9m disso, trata se de tentativa expl\u00edcita de jogar a opini\u00e3o p\u00fablica contra o parlamento e o STF, que julgar\u00e1 uma ADI sobre isso&#8221;, comenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Um desembargador federal do Tribunal Regional Federal (TRF-3), que preferiu n\u00e3o se identificar, tamb\u00e9m viu problemas nas decis\u00f5es recentes. &#8220;Juiz est\u00e1 a\u00ed para distribuir justi\u00e7a e servir a sociedade. Com seriedade e dentro da lei. Isso \u00e9 gest\u00e3o sindical, inteiramente impr\u00f3pria ao nosso \u00e2mbito, \u00e0 atividade jurisdicional&#8221;, argumenta.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o juiz federal&nbsp;<strong>Ali Mazloum<\/strong>&nbsp;lembra que a lei ainda n\u00e3o est\u00e1 em vigor e, portanto, n\u00e3o deve ser enquadrada nas decis\u00f5es. &#8220;\u00c9 um absurdo o juiz usar desse mecanismo, transigir com o Direito, com a Justi\u00e7a, para impor sua vontade, ou para impedir que a sociedade, por meio do seu Congresso Nacional legisle. A&nbsp;gente [ju\u00edzes] precisa se colocar no lugar\u201d, diz.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Intimida\u00e7\u00e3o e amea\u00e7as<\/strong><br>N\u00e3o s\u00e3o apenas ju\u00edzes que t\u00eam citado a Lei de Abuso de Autoridade em suas decis\u00f5es. Um advogado citou a nova legisla\u00e7\u00e3o em uma peti\u00e7\u00e3o e o juiz&nbsp;<strong>Leonardo Christiano Melo<\/strong>, da Vara de Itirapina (SP) se sentiu&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2019-out-05\/juiz-advogado-trocam-ameacas-autos-lei-abuso\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">amea\u00e7ado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/img\/b\/adulto-concordar-acordo-leilao-fundo1.png\" alt=\"\"\/><figcaption>Um juiz de S\u00e3o Paulo se sentiu amea\u00e7ado por advogado citar e lei em&nbsp; peti\u00e7\u00e3o<br><sup>123RF<\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Em sua decis\u00e3o, o magistrado afirma que o advogado fez em sua peti\u00e7\u00e3o refer\u00eancias \u00e0&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2019\/lei\/L13869.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 13.869\/2019<\/a>, em letras garrafais, negritadas e sublinhadas e classificou o ato como amea\u00e7a. O advogado&nbsp;<strong>Augusto Fauvel<\/strong>&nbsp;negou qualquer tipo de amea\u00e7a. &#8220;Apenas informei que a penhora foi indevida pois j\u00e1 havia parcelamento e que n\u00e3o poderia ter sido deferida. N\u00e3o usei a lei para obter algo. Apenas usei a lei para mostrar que o ato dele sem se atentar ao processo e que a manuten\u00e7\u00e3o do bloqueio em tese poderia ensejar a aplica\u00e7\u00e3o do artigo 36. E veja que ele tanto reconheceu que estava errado que ao final deferiu todos os pedidos que foram feitos&#8221;, declarou.<\/p><div class=\"ehxra69e8219da6c2a\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.ehxra69e8219da6c2a {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"pybqn69e8219da6c08\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.pybqn69e8219da6c08 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>\u201cSe ju\u00edzes est\u00e3o a prevaricar invocando a lei em decis\u00f5es antes de sua vig\u00eancia, advogados sugerirem&nbsp;que magistrados estariam a cometer crime caso n\u00e3o decidam em determinado sentido estariam a proferir amea\u00e7as. Algo muito mais delicado e complexo\u201d, diz o desembargador aposentado do TJ-RS&nbsp;<strong>Ingo Sarlet<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele tamb\u00e9m levanta uma outra quest\u00e3o. \u201cO que a mim importa no momento \u00e9&nbsp;aproveitar a ocasi\u00e3o para pontuar o quanto diversos aspectos da assim chamada lei do abuso de autoridade s\u00e3o problem\u00e1ticos e por isso n\u00e3o existe similar em estado democr\u00e1tico de direito que eu conhe\u00e7a. Quando se trata de crimes de interpreta\u00e7\u00e3o e fatos t\u00edpicos abertos, at\u00e9 mesmo conven\u00e7\u00f5es internacionais est\u00e3o sendo postas em causa\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Sarlet tamb\u00e9m se mostra cr\u00edtico a tipos abertos da nova lei. \u201cSe abusos de autoridade \u2014 de qualquer autoridade \u2014&nbsp;devem ser coibidos e sancionados com efic\u00e1cia,&nbsp;isso n\u00e3o significa que instituir tipos penais abertos sobre interpreta\u00e7\u00e3o de textos normativos ou mesmo tolher a independ\u00eancia funcional submetendo-a \u00e0&nbsp;permanente Espada de&nbsp; D\u00e2mocles de uma reforma da decis\u00e3o que, em ocorrendo, implicaria que quem profere a decis\u00e3o reformada tenha cometido crime apenas por essa raz\u00e3o\u201d, argumenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro desembargador do TRF-3 que tamb\u00e9m n\u00e3o quis se manifestar publicamente diz que entende os motivos de muitos ju\u00edzes se sentirem amea\u00e7ados. \u201cConsidero esses casos recentes absurdos, mas \u00e9 preciso entender que a maioria dos ju\u00edzes n\u00e3o est\u00e1 nem a\u00ed para personagens como Moro e Deltan. Eles querem apenas cumprir a lei e voltar para casa. Diante de toda essa mobiliza\u00e7\u00e3o em torno da nova lei, \u00e9 natural que eles se sintam amea\u00e7ados\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n<p>O magistrado tamb\u00e9m enxerga ingenuidade nas decis\u00f5es. \u201cAlguns ju\u00edzes t\u00eam se deixado inflamar por um discurso sindical e acabam cometendo esses erros\u201d, diz.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/img\/b\/juiz-google.gif\" alt=\"\"\/><figcaption>Ju\u00edza&nbsp;de Garanhuns (PE) criticou duramente a nova legisla\u00e7\u00e3o em decis\u00e3o<br><sup>iStockphoto<\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Entendimento diferente tem o&nbsp;desembargador&nbsp;federal aposentado do Tribunal Regional Federal da 4\u00aa (TRF-4),&nbsp;<strong>Vladimir<\/strong>&nbsp;<strong>Passos<\/strong>&nbsp;<strong>Freitas.<em><strong>&nbsp;<\/strong><\/em><\/strong>\u00c0&nbsp;<strong>ConJur<\/strong>, ele disse que quase n\u00e3o enxerga risco de algum magistrado cometer prevarica\u00e7\u00e3o ao citar a Lei de Abuso de Autoridade<em><strong>. \u201c<\/strong><\/em>\u00c9 verdade que a lei n\u00e3o entrou em vigor, mas eles podem argumentar que esse \u00e9 o esp\u00edrito vigente e eles se anteciparam e, desde logo, adotam. Al\u00e9m disto, em 53 anos de pr\u00e1tica jur\u00eddica, nunca vi&nbsp;ningu\u00e9m ser condenado por prevarica\u00e7\u00e3o\u201d, finaliza.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Constitucionalidade em xeque<\/strong><br>Em entrevista \u00e0&nbsp;<strong>ConJur<\/strong>, em setembro, a ju\u00edza estadual&nbsp;<strong>Renata Gil<\/strong>, presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Magistrados do Estado do Rio de Janeiro (Amaerj) e candidata \u00e0 presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Magistrados Brasileiros disse que a aprova\u00e7\u00e3o da Lei&nbsp; foi \u201cuma absoluta&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2019-set-25\/entrevista-renata-gil-juiza-federal\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">retalia\u00e7\u00e3o<\/a>\u201d do mundo pol\u00edtico depois de a Pol\u00edcia Federal ter cumprido mandado de busca e apreens\u00e3o nas duas casas legislativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Outras entidades de classe como a Ajufe, AMB e ANPR tamb\u00e9m se manifestaram contra a nova legisla\u00e7\u00e3o.\u00a0A AMB fez mais do que repudiar publicamente a nova Lei e foi ao Supremo questionar a constitucionalidade dos vetos impostos pelo Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>A relatoria das ADIs ajuizada pela AMB e pela&nbsp;Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Auditores Fiscais de Tributos dos Munic\u00edpios e Distrito Federal (Anafisco)&nbsp;ficar\u00e1&nbsp;a cargo do decano do STF, o ministro Celso de Mello.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesta quarta-feira (10\/10), a Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico (Conamp), a Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT) e a Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Procuradores da Rep\u00fablica (ANPR)\u00a0 ingressaram com a ADI 6.238 que alega que a\u00a0 Lei de Abuso criminalizou diversos\u00a0<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2019-out-10\/associacoes-questionam-stf-pontos-lei-abuso-autoridade\">comportamentos<\/a>\u00a0relacionados ao exerc\u00edcio da atividade-fim de \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Conjur<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A percep\u00e7\u00e3o \u00e9 de que a norma foi bem recebida por magistrados de inst\u00e2ncias superiores, mas encontra resist\u00eancias no restante da categoria<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2019\/10\/13\/juizes-que-citam-lei-de-abuso-em-decisoes-correm-risco-de-prevaricacao\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":159,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3064"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3064"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3064\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3065,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3064\/revisions\/3065"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/159"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}