{"id":30147,"date":"2023-01-24T08:03:00","date_gmt":"2023-01-24T11:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=30147"},"modified":"2023-01-23T23:04:32","modified_gmt":"2023-01-24T02:04:32","slug":"lewandowski-manda-suspender-uso-do-censo-de-2022-para-a-distribuicao-do-fpm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2023\/01\/24\/lewandowski-manda-suspender-uso-do-censo-de-2022-para-a-distribuicao-do-fpm\/","title":{"rendered":"Lewandowski manda suspender uso do Censo de 2022 para a distribui\u00e7\u00e3o do FPM"},"content":{"rendered":"\n<p>O poder p\u00fablico deve agir com lealdade, transpar\u00eancia e boa-f\u00e9. Sendo assim, n\u00e3o pode&nbsp;modificar condutas de forma inesperada,&nbsp;an\u00f4mala ou contradit\u00f3ria, de maneira a surpreender os administrados ou frustrar suas leg\u00edtimas expectativas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/img\/b\/ministro-ricardo-lewandowski-2023.jpeg\" alt=\"\"\/><figcaption>Para ministro Ricardo Lewandowski, norma do TCU viola princ\u00edpios constitucionais<br><sup>Nelson Jr.\/SCO\/STF<\/sup><br>&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Com essa fundamenta\u00e7\u00e3o, o ministro Ricardo Lewandowski, do Supremo Tribunal Federal, suspendeu nesta segunda-feira (23\/1), em liminar, uma decis\u00e3o normativa do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o que utilizava os&nbsp;dados do incompleto Censo Demogr\u00e1fico de 2022 para a distribui\u00e7\u00e3o do&nbsp;Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios (FPM) de 2023. Com a decis\u00e3o, ser\u00e3o mantidos neste ano os coeficientes usados em 2018.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Contexto<\/strong><br>O FPM \u00e9 um repasse da Uni\u00e3o aos munic\u00edpios pela participa\u00e7\u00e3o na arrecada\u00e7\u00e3o de tributos federais (IR e IPI). A distribui\u00e7\u00e3o dos recursos \u00e9 feita de acordo com o n\u00famero de habitantes de cada cidade.<\/p>\n\n\n\n<p>No&nbsp;ano passado, o TCU determinou a distribui\u00e7\u00e3o do FPM de 2023 com base nos dados populacionais do Censo de 2022, ainda n\u00e3o conclu\u00eddo.&nbsp;A Assembleia Legislativa da Bahia (Alba) e o Partido Comunista do Brasil (PCdoB)&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2023-jan-21\/assembleia-pcdob-questionam-calculo-valores-fpm-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contestaram<\/a>&nbsp;a normativa no STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o&nbsp;Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), somente algumas dezenas de munic\u00edpios passaram por todas as etapas de verifica\u00e7\u00e3o do Censo e podem ser consideradas finalizadas. Al\u00e9m disso, a coleta de dados ocorreu em apenas 4.410 dos 5.570 munic\u00edpios do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ADPFs<\/strong><br>A Assembleia baiana e o PCdoB alegaram que a decis\u00e3o do TCU causaria preju\u00edzo aos munic\u00edpios, pois o crit\u00e9rio estipulado para a distribui\u00e7\u00e3o dos valores n\u00e3o contemplaria toda a popula\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m apontaram uma poss\u00edvel perda de&nbsp;R$ 3 bilh\u00f5es para 702 munic\u00edpios, conforme c\u00e1lculo da&nbsp;Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios (CNM).<\/p><div class=\"rqjvw69da1f85ccc70\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.rqjvw69da1f85ccc70 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"osdqj69da1f85ccc57\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.osdqj69da1f85ccc57 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Para proteger a situa\u00e7\u00e3o de munic\u00edpios que apresentassem redu\u00e7\u00e3o dos coeficientes a partir de uma mera estimativa anual do IBGE, a&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/lcp\/Lcp165.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei Complementar 165\/2019<\/a>&nbsp;determinou a ado\u00e7\u00e3o do coeficiente de 2018 at\u00e9 a conclus\u00e3o de um novo Censo.<\/p>\n\n\n\n<p>Os autores argumentaram que o ato do TCU gera uma &#8220;inconsist\u00eancia<br>or\u00e7ament\u00e1ria&#8221; a uma &#8220;parcela razo\u00e1vel&#8221; dos munic\u00edpios que confiaram na estabilidade do coeficiente com base na lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Direitos violados<\/strong><br>Para Lewandowski, o TCU desconsiderou a norma e violou&nbsp;diversos&nbsp;princ\u00edpios&nbsp;constitucionais, como os da&nbsp;seguran\u00e7a<br>jur\u00eddica e da prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a leg\u00edtima.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o relator, mudan\u00e7as abruptas dos coeficientes de distribui\u00e7\u00e3o do FPM interferem no planejamento e nas contas municipais. Isso&nbsp;causa&nbsp;&#8220;uma indesej\u00e1vel descontinuidade das pol\u00edticas p\u00fablicas mais b\u00e1sicas, sobretudo de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o dos referidos entes federados, prejudicando diretamente as popula\u00e7\u00f5es locais menos favorecidas&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Clique\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/lewandowski-manda-desconsiderar-censo.pdf\" target=\"_blank\">aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o<br>ADPF 1.042<br>ADPF 1.043<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Conjur<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O poder p\u00fablico deve agir com lealdade, transpar\u00eancia e boa-f\u00e9. Sendo assim, n\u00e3o pode&nbsp;modificar condutas de forma inesperada,&nbsp;an\u00f4mala ou contradit\u00f3ria, de maneira a surpreender os administrados ou frustrar suas leg\u00edtimas expectativas. Com essa fundamenta\u00e7\u00e3o, o ministro Ricardo Lewandowski, do Supremo Tribunal Federal, suspendeu nesta segunda-feira (23\/1), em liminar, uma decis\u00e3o normativa do Tribunal de Contas<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2023\/01\/24\/lewandowski-manda-suspender-uso-do-censo-de-2022-para-a-distribuicao-do-fpm\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30147"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30147"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30147\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30148,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30147\/revisions\/30148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30147"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30147"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30147"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}