{"id":26100,"date":"2022-05-16T17:15:00","date_gmt":"2022-05-16T20:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=26100"},"modified":"2022-05-16T15:26:40","modified_gmt":"2022-05-16T18:26:40","slug":"mpf-recorre-para-que-caixa-economica-reforce-fiscalizacao-de-obras-publicas-no-rn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2022\/05\/16\/mpf-recorre-para-que-caixa-economica-reforce-fiscalizacao-de-obras-publicas-no-rn\/","title":{"rendered":"MPF recorre para que Caixa Econ\u00f4mica reforce fiscaliza\u00e7\u00e3o de obras p\u00fablicas no RN"},"content":{"rendered":"\n<p><br>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) recorreu da decis\u00e3o que indeferiu os pedidos feitos em uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica (ACP) movida contra a Caixa Econ\u00f4mica Federal (CEF) e a Uni\u00e3o. Nessa ACP, o MPF cobra a devida fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras realizadas com recursos p\u00fablicos no estado do Rio Grande do Norte, cujos contratos tenham sido intermediados pelo banco. Falhas nessa vistoria v\u00eam permitindo o desvio de verbas e servindo de argumento para a defesa de maus gestores, j\u00e1 que a CEF acaba atestando obras superfaturadas, incompletas e at\u00e9 mesmo servi\u00e7os que n\u00e3o foram executados.<\/p>\n\n\n\n<p>O recurso do MPF dever\u00e1 ser analisado pelo Tribunal Regional Federal da 5\u00aa Regi\u00e3o (TRF5) e refor\u00e7a que aproximadamente 15% dos procedimentos que apuravam poss\u00edveis casos de corrup\u00e7\u00e3o \u2013 entre os que tramitavam na Procuradoria da Rep\u00fablica no Rio Grande do Norte em 2020 \u2013 est\u00e3o relacionados a contratos nos quais a Caixa \u00e9 interveniente e tutora e que, se somados, representam milh\u00f5es de reais em recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao negar os pedidos do MPF em primeira inst\u00e2ncia, o magistrado entendeu que \u201cn\u00e3o compete ao Judici\u00e1rio definir a forma como os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos devem proceder \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o dos recursos que eles destinam para outros \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos ou a pessoas jur\u00eddicas de direito privado para a consecu\u00e7\u00e3o de obras p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o procurador da Rep\u00fablica Fernando Rocha, autor da ACP, n\u00e3o se trata de definir a forma por meio da qual ocorrer\u00e1 a fiscaliza\u00e7\u00e3o, mas t\u00e3o somente de assegurar que tenha o m\u00ednimo de efetividade. Ele refor\u00e7a que a Caixa vem desrespeitando claramente disposi\u00e7\u00f5es legais que tratam dessa fiscaliza\u00e7\u00e3o, incluindo as da Lei 8.666\/1993 (Lei de Licita\u00e7\u00f5es) e da Resolu\u00e7\u00e3o 1.010, do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea).<\/p>\n\n\n\n<p>Isso tudo se soma \u00e0 jurisprud\u00eancia do STF, que tem interpretado como constitucionalmente leg\u00edtimo a Justi\u00e7a, em casos excepcionais, determinar ao Poder P\u00fablico a realiza\u00e7\u00e3o de corre\u00e7\u00f5es pontuais em pol\u00edticas p\u00fablicas j\u00e1 em curso, \u201cespecialmente quando tais medidas s\u00e3o imprescind\u00edveis \u00e0 garantia de direitos fundamentais\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Omiss\u00e3o&nbsp;<\/strong>&#8211; O MPF defende uma vistoria eficaz, do ponto de vista quantitativo e qualitativo, com equipe de engenharia que confira&nbsp;<em>in loco&nbsp;<\/em>a compatibilidade entre o que foi executado e o que era previsto. Para isso, por\u00e9m, n\u00e3o ingressou diretamente com a a\u00e7\u00e3o na Justi\u00e7a. Em 2017, enviou recomenda\u00e7\u00e3o ao banco para alertar dos cuidados necess\u00e1rios para fiscaliza\u00e7\u00e3o mais eficiente e dos riscos em n\u00e3o adot\u00e1-los. O pedido, contudo, n\u00e3o gerou mudan\u00e7as e o monitoramento das obras seguiu apresentando s\u00e9rias falhas, em preju\u00edzos de toda a sociedade. Da\u00ed a necessidade de ingressar com a a\u00e7\u00e3o, em 2020.<\/p><div class=\"usxyn69e21d048453c\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.usxyn69e21d048453c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"govie69e21d048451e\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.govie69e21d048451e {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.govie69e21d048451e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.govie69e21d048451e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.govie69e21d048451e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.govie69e21d048451e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.govie69e21d048451e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Ao mesmo tempo que o banco realiza vistorias ineficientes das obras, a Uni\u00e3o se mant\u00e9m omissa diante dessa inefici\u00eancia, embora possua o dever de zelar pela integridade do contrato de repasse. \u201cA omiss\u00e3o e a defici\u00eancia na fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo setor de engenharia da CEF das obras objeto do contrato de repasse em que atua como mandat\u00e1ria tem como efeito sabido o desvio dos recursos p\u00fablicos da Uni\u00e3o pelos executores das obras. Essa omiss\u00e3o (\u2026) \u00e9 legalmente imputada \u00e0 CEF em corresponsabilidade com a Uni\u00e3o\u201d, resume o procurador.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"620\" height=\"430\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/caixa-economica.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7069\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/caixa-economica.jpg 620w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/caixa-economica-300x208.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><figcaption>Ilustrativa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Depoimentos&nbsp;<\/strong>\u2013 Servidores da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) refor\u00e7aram \u00e0 Justi\u00e7a os preju\u00edzos causados pela fiscaliza\u00e7\u00e3o ineficiente. Eles alertam que diversos gestores usam os dados superficiais da fiscaliza\u00e7\u00e3o da Caixa para rebater os relat\u00f3rios da CGU. O Relat\u00f3rio de Acompanhamento de Empreendimento \u2013 RAE &#8211; usado pelo banco, descreveram os representantes da controladoria, \u00e9 \u201capenas uma folha onde se marca \u2018x\u2019 e diz se a obra est\u00e1 atrasada, uma an\u00e1lise bem superficial (\u2026) n\u00e3o h\u00e1 fotos, laudos, pareceres, s\u00f3 o RAE e por ele n\u00e3o tem como ter ideia se vistoria atendeu aos requisitos; (&#8230;) esse m\u00e9todo favorece o desvio de recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Em seu contrato com a Uni\u00e3o, a CEF se obrigou a aferir se as obras est\u00e3o sendo executadas em conformidade com a documenta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, plano de trabalho e projeto de engenharia, entre outros documentos apresentados pelo governo federal. \u201c\u00c0 vista desses dispositivos, mister concluir que a CEF, enquanto mandat\u00e1ria da Uni\u00e3o nos contratos de repasse, est\u00e1 obrigada a desempenhar atividade que vai muito al\u00e9m de um mero acompanhamento formal ou visual\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Olhada&nbsp;<\/strong>\u2013 Na execu\u00e7\u00e3o dos contratos de repasse no Rio Grande do Norte em que atua como interveniente, a fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras por parte da Caixa se limita a uma vistoria que consiste, literalmente, em \u201cvisualizar\u201d a obra. Em diversas a\u00e7\u00f5es por desvio de recursos que tramitam na Justi\u00e7a, os engenheiros da Caixa informam que sua fun\u00e7\u00e3o se resume \u00e0 \u201can\u00e1lise visual da obra\u201d. A orienta\u00e7\u00e3o do banco seria a de se fazer a inspe\u00e7\u00e3o sem se aprofundar em rela\u00e7\u00e3o a quantitativos ou \u00e0 qualidade do material.<\/p>\n\n\n\n<p>O pedido do MPF \u00e9 para que a Justi\u00e7a obrigue o banco a incluir na fiscaliza\u00e7\u00e3o metodologias mais eficazes, como a realiza\u00e7\u00e3o de medi\u00e7\u00f5es, compara\u00e7\u00f5es com os materiais previstos e exigidos no Plano de Trabalho, tanto em seus aspectos quantitativos quanto qualitativos, seja nas obras em andamento, ou nos futuros contratos.<\/p>\n\n\n\n<p>O processo tramita na Justi\u00e7a Federal sob o n\u00famero 0808464-23.2020.4.05.8400.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) recorreu da decis\u00e3o que indeferiu os pedidos feitos em uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica (ACP) movida contra a Caixa Econ\u00f4mica Federal (CEF) e a Uni\u00e3o. Nessa ACP, o MPF cobra a devida fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras realizadas com recursos p\u00fablicos no estado do Rio Grande do Norte, cujos contratos tenham sido intermediados<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2022\/05\/16\/mpf-recorre-para-que-caixa-economica-reforce-fiscalizacao-de-obras-publicas-no-rn\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26100"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26100"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26100\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26101,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26100\/revisions\/26101"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26100"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}