{"id":20339,"date":"2021-07-25T13:41:49","date_gmt":"2021-07-25T16:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=20339"},"modified":"2021-07-25T13:41:49","modified_gmt":"2021-07-25T16:41:49","slug":"com-quase-r-10-bilhoes-justica-eleitoral-usa-64-dos-recursos-para-salarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/07\/25\/com-quase-r-10-bilhoes-justica-eleitoral-usa-64-dos-recursos-para-salarios\/","title":{"rendered":"Com quase R$ 10 bilh\u00f5es, Justi\u00e7a Eleitoral usa 64% dos recursos para sal\u00e1rios"},"content":{"rendered":"\n<p>A Justi\u00e7a Eleitoral custou ao pa\u00eds R$ 9,8 bilh\u00f5es no \u00faltimo ano, e 64% desse montante foram destinados para pagar sal\u00e1rios e encargos sociais.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2020, apesar de a pandemia da Covid ter afetado o funcionamento dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, o que implicou redu\u00e7\u00e3o de despesas administrativas, a Justi\u00e7a Eleitoral precisou refor\u00e7ar os gastos com a organiza\u00e7\u00e3o e realiza\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es municipais em raz\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o at\u00edpica.<\/p>\n\n\n\n<p>As informa\u00e7\u00f5es sobre os valores executados foram extra\u00eddas do Siga Brasil \u2013ferramenta do Senado Federal de acompanhamento do Or\u00e7amento. A Folha pediu ao TSE (Tribunal Superior Eleitoral) na quarta (23) n\u00fameros sobre a execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, mas n\u00e3o houve resposta at\u00e9 a conclus\u00e3o desta reportagem.<\/p>\n\n\n\n<p>A Justi\u00e7a Eleitoral conta hoje com cerca de 15,5 mil servidores. Este segmento do Judici\u00e1rio n\u00e3o tem magistrados de carreira. Nos estados, os ju\u00edzes que atuam na \u00e1rea s\u00e3o oriundos das Justi\u00e7as estadual e federal. Advogados completam o quadro. Em Bras\u00edlia, o TSE \u00e9 composto por ministros do STF (Supremo Tribunal Federal), ministros do STJ (Superior Tribunal de Justi\u00e7a) e advogados.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m de promover as elei\u00e7\u00f5es, com a instala\u00e7\u00e3o de urnas eletr\u00f4nicas e convoca\u00e7\u00e3o de mes\u00e1rios, para citar duas tarefas, a Justi\u00e7a Eleitoral cuida do cadastro do eleitorado, do registro e da fiscaliza\u00e7\u00e3o dos partidos pol\u00edticos, al\u00e9m de processar e julgar as quest\u00f5es eleitorais, que incluem as presta\u00e7\u00f5es de contas dos candidatos.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa peculiaridade do \u00f3rg\u00e3o \u2013cuidar tanto do aspecto administrativo como judicial do processo eleitoral \u2013 o levou a ser chamado de &#8220;jabuticaba brasileira&#8221; por cr\u00edticos. Isso tamb\u00e9m \u00e9 uma das principais justificativas para os gastos do TSE, segundo Alexandre Bandeira, cientista pol\u00edtico e diretor da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Consultores Pol\u00edticos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Enquanto em outros pa\u00edses a fun\u00e7\u00e3o eleitoral \u00e9 realizada por autarquias e ag\u00eancias, aqui temos uma Justi\u00e7a Eleitoral h\u00edbrida, o que a torna cara, porque precisa julgar as quest\u00f5es eleitorais, elaborar normas e organizar referendos, plebiscitos e as elei\u00e7\u00f5es a cada dois anos&#8221;, explica.<\/p>\n\n\n\n<p>Bandeira tamb\u00e9m diz acreditar que os altos sal\u00e1rios do funcionalismo p\u00fablico e o modelo do Judici\u00e1rio influenciam no peso do Or\u00e7amento.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Os \u00f3rg\u00e3os do Judici\u00e1rio contam com sedes fara\u00f4nicas e t\u00eam uma necessidade de pessoal alta. As pr\u00f3prias caracter\u00edsticas do sistema recursal brasileiro deixam a m\u00e1quina p\u00fablica inchada&#8221;, diz.<\/p>\n\n\n\n<p>Em outros bra\u00e7os do Judici\u00e1rio, caso da Justi\u00e7a Federal, a folha de pagamentos e os encargos sociais respondem por mais de 85% do or\u00e7amento anual. Entre os cr\u00edticos da Justi\u00e7a Eleitoral, uma das ideias \u00e9 deixar os processos judiciais na Justi\u00e7a comum e criar um \u00f3rg\u00e3o que cuide exclusivamente das elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ex-vice-procurador-geral eleitoral, Eug\u00eanio Arag\u00e3o v\u00ea as sugest\u00f5es de mudan\u00e7a com cautela. Apesar de considerar os tribunais morosos na an\u00e1lise das presta\u00e7\u00f5es de contas eleitorais, ele afirma que \u00e9 arriscado substituir o modelo atual por outro.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;A Justi\u00e7a Eleitoral foi criada na d\u00e9cada de 30 para evitar fraudes nas elei\u00e7\u00f5es. A ideia foi bem justificada, por\u00e9m temos hoje uma judicializa\u00e7\u00e3o excessiva da pol\u00edtica, um vi\u00e9s muito sancionat\u00f3rio. Talvez, seja o caso de pensarmos em criar um Conselho Eleitoral para cuidar do pleito. Mas \u00e9 preciso cuidado, nossa tradi\u00e7\u00e3o est\u00e1 dando certo, n\u00e3o podemos trocar o que temos por um sistema avacalhado&#8221;, diz.<\/p>\n\n\n\n<p>Arag\u00e3o n\u00e3o v\u00ea problemas no or\u00e7amento do \u00f3rg\u00e3o e defende mudan\u00e7as na legisla\u00e7\u00e3o para permitir que os TREs (Tribunais Regionais Eleitorais) localizados nas 27 unidades da federa\u00e7\u00e3o tenham mais ju\u00edzes conforme a propor\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o. Atualmente, cada TRE tem sete ju\u00edzes.<\/p><div class=\"sobyy69ea6052bf599\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.sobyy69ea6052bf599 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"dnebk69ea6052bf580\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.dnebk69ea6052bf580 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>&#8220;De modo geral, considero a Justi\u00e7a Eleitoral eficiente. Os problemas maiores s\u00e3o estruturais. O TRE de S\u00e3o Paulo tem muita morosidade porque tem a mesma quantidade de ju\u00edzes que o Acre, por exemplo. Isso n\u00e3o faz sentido&#8221;, argumenta. Segundo dados do CNJ (Conselho Nacional de Justi\u00e7a), em 2019, a Justi\u00e7a Eleitoral recebeu 93,4 mil novos processos. No total, 129,3 mil casos foram julgados e outros 60,7 mil est\u00e3o pendentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Em m\u00e9dia, uma a\u00e7\u00e3o demora um ano para ser julgada pelos TREs. No 1\u00ba grau, composto por um juiz eleitoral em cada zona eleitoral, o prazo diminuiu para dez meses.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda de acordo com o CNJ, a maioria dos casos est\u00e3o relacionados \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de elei\u00e7\u00f5es com quest\u00f5es que envolvem os candidatos, a presta\u00e7\u00e3o de contas e os cargos. Para o advogado Jo\u00e3o Fernando Lopes de Carvalho, os gastos com a Justi\u00e7a Eleitoral no Brasil s\u00e3o justific\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Para al\u00e9m de sua atua\u00e7\u00e3o judicial, ela [a Justi\u00e7a Eleitoral] tem uma afei\u00e7\u00e3o administrativa muito forte&#8221;, diz o especialista em direito eleitoral e direito administrativo. Carvalho destaca outro aspecto: o funcionamento da Justi\u00e7a Eleitoral requer permanentemente aportes de recursos em inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;As urnas eletr\u00f4nicas passam por processo constante de substitui\u00e7\u00e3o. A cada ano, uma parcela tem que ser substitu\u00edda. O processo de biometria [leitura de impress\u00e3o digital] tamb\u00e9m requer investimento significativo&#8221;, disse.<\/p>\n\n\n\n<p>O advogado Renato Ribeiro de Almeida, por sua vez, v\u00ea no or\u00e7amento bilion\u00e1rio &#8220;um custo a se pagar por uma Justi\u00e7a Eleitoral independente&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;H\u00e1 exemplos de pa\u00edses em que o pr\u00f3prio governo organiza as elei\u00e7\u00f5es, apura os votos e julga os eventuais conflitos&#8221;, disse Almeida, doutor em direito pela USP e coordenador acad\u00eamico da Abradep (Academia Brasileira de Direito Eleitoral e Pol\u00edtico). Ele citou de exemplo a R\u00fassia, do presidente Vladimir Putin, no cargo desde 2012.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"613\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/tse_foto-1024x613.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7547\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/tse_foto-1024x613.jpg 1024w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/tse_foto-300x179.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/tse_foto-768x459.jpg 768w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/tse_foto.jpg 1170w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>O debate em torno da despesa do contribuinte com a manuten\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a Eleitoral vem na esteira da decis\u00e3o do Congresso Nacional de elevar os recursos para a campanha eleitoral do ano que vem de R$ 2 bilh\u00f5es para R$ 5,7 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>A previs\u00e3o \u00e9 baseada na LDO (Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) aprovada pelos parlamentares. O projeto estabelece uma forma de calcular o patamar m\u00ednimo para o fundo: 25% da verba da Justi\u00e7a Eleitoral em 2021 e 2022, al\u00e9m dos recursos de compensa\u00e7\u00e3o pela propaganda partid\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa verba dos cofres p\u00fablicos \u00e9 dividida entre os partidos pol\u00edticos para bancar a campanha e \u00e9 hoje o principal mecanismo de financiamento p\u00fablico dos candidatos. O texto seguiu para san\u00e7\u00e3o ou veto de Jair Bolsonaro. Na segunda (19), o chefe do Executivo classificou o valor de &#8220;astron\u00f4mico&#8221; e disse que n\u00e3o vai sancionar o fundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Caso isso ocorra, l\u00edderes partid\u00e1rios da C\u00e2mara e do Senado devem manter o eventual veto e buscar um acordo com o governo para um valor intermedi\u00e1rio. Um patamar que tem sido citado \u00e9 o de R$ 4 bilh\u00f5es \u2013tamb\u00e9m defendido por integrantes da base bolsonarista. A negocia\u00e7\u00e3o deve seguir pelo menos at\u00e9 o fim de agosto, quando Bolsonaro precisa enviar a proposta de Or\u00e7amento de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 2015, empresas eram as principais respons\u00e1veis pelo financiamento dos candidatos. Naquele ano, o STF proibiu a doa\u00e7\u00e3o empresarial sob o argumento de que o poder econ\u00f4mico desequilibra o jogo democr\u00e1tico. Para as elei\u00e7\u00f5es de 2018 foi criado ent\u00e3o o fundo eleitoral, que se somou aos recursos j\u00e1 existentes do fundo partid\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Folhapress<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Justi\u00e7a Eleitoral custou ao pa\u00eds R$ 9,8 bilh\u00f5es no \u00faltimo ano, e 64% desse montante foram destinados para pagar sal\u00e1rios e encargos sociais. 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