{"id":18506,"date":"2021-04-30T16:08:10","date_gmt":"2021-04-30T19:08:10","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=18506"},"modified":"2021-04-30T16:08:10","modified_gmt":"2021-04-30T19:08:10","slug":"os-tribunais-possuem-autonomia-para-fixar-o-horario-de-expediente-forense-e-de-atendimento-ao-publico-externo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/04\/30\/os-tribunais-possuem-autonomia-para-fixar-o-horario-de-expediente-forense-e-de-atendimento-ao-publico-externo\/","title":{"rendered":"Os tribunais possuem autonomia para fixar o hor\u00e1rio de expediente forense e de atendimento ao p\u00fablico externo?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Rodrigo Leite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ |<\/strong> <a href=\"https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ\">https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>O tema voltou a ser examinado em 16\/04\/2021 pelo Conselho Nacional de Justi\u00e7a no recurso administrativo no procedimento de controle administrativo 0000266-79.2021.2.00.0000, Rel. Conselheira Maria Tereza Uille Gomes, DJ 19\/04\/2021.<\/p>\n\n\n\n<p>No processo mencionado, o Conselho Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil \u2013 Seccional Estado do Tocantins (OAB\/TO) se insurgiu contra a Resolu\u00e7\u00e3o 49, de 14\/12\/2020, do Tribunal de Justi\u00e7a do Estado do Tocantins (TJTO), que estabeleceu o per\u00edodo de 12h \u00e0s 18h como hor\u00e1rio de expediente forense e de atendimento ao p\u00fablico externo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/por-que-os-juc3adzes-usam-martelo-no-tribunal-1024x682.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6074\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/por-que-os-juc3adzes-usam-martelo-no-tribunal.png 1024w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/por-que-os-juc3adzes-usam-martelo-no-tribunal-300x200.png 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/por-que-os-juc3adzes-usam-martelo-no-tribunal-768x512.png 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>O pedido foi julgado improcedente, pois segundo o CNJ \u201c<strong>a modifica\u00e7\u00e3o do hor\u00e1rio para atendimento p\u00fablico \u00e9 inerente a autonomia dos Tribunais\u201d<\/strong>, assunto regrado pela Resolu\u00e7\u00e3o n. 88 do CNJ, de 20\/04\/2010, posteriormente modificada pelas Resolu\u00e7\u00f5es 130\/2011, 326\/2020 e 340\/2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, segundo o art. 96, I, \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, aos Tribunais compete, privativamente, elaborar seus regimentos internos, dispondo sobre a compet\u00eancia e o <strong>funcionamento dos respectivos \u00f3rg\u00e3os jurisdicionais e administrativos<\/strong>. O art. 212, \u00a7 3\u00ba, do CPC, nessa diretriz, assinala que \u201cquando o ato tiver de ser praticado por meio de peti\u00e7\u00e3o em autos n\u00e3o eletr\u00f4nicos, essa dever\u00e1 ser protocolada no hor\u00e1rio de funcionamento do f\u00f3rum ou tribunal, <strong>conforme o disposto na lei de organiza\u00e7\u00e3o judici\u00e1ria local<\/strong>.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 96 da Constitui\u00e7\u00e3o consagra a <strong>autonomia org\u00e2nico-administrativa<\/strong> dos Tribunais que compreende a independ\u00eancia na estrutura\u00e7\u00e3o e funcionamento de seus \u00f3rg\u00e3os (SILVA, Jos\u00e9 Afonso da. <strong>Coment\u00e1rio contextual \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Malheiros, 2012, p. 524). A organiza\u00e7\u00e3o do funcionamento das unidades jurisdicionais dos tribunais situa-se, segundo posi\u00e7\u00e3o do STF, dentro dos limites da sua autogest\u00e3o \u2013 nesse sentido: <strong>ADI 5.240\/SP<\/strong>, Rel. Min. Luiz Fux, Plen\u00e1rio, julgado em 20\/08\/2015, DJe 01\/02\/2016.<\/p><div class=\"uwpth69df0e60409cc\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.uwpth69df0e60409cc {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"ymysm69df0e60409ae\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.ymysm69df0e60409ae {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Para a doutrina, a efetiva independ\u00eancia judicial depende de certas garantias de autonomia organizacional, administrativa e financeira dos Tribunais. Pode-se dizer que elas representam <strong>garantias institucionais<\/strong> da independ\u00eancia judicial e, dessa forma, <strong>garantias fundamentais da presta\u00e7\u00e3o jurisdicional<\/strong> adequada e da tutela judicial. Essa autonomia organizacional e administrativa \u00e9 garantida por meio de uma s\u00e9rie de compet\u00eancias privativas conferidas aos \u00f3rg\u00e3os judiciais e discriminadas no art. 96 da CF\/1988 \u2013 ver CANOTILHO, J. J. Gomes; MENDES, Gilmar; SARLET, Ingo Wolfgang; STRECK, Lenio Luiz. <strong>Coment\u00e1rios \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o do Brasil<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2018, p. 1432.<\/p>\n\n\n\n<p>De fato, insere-se dentro do espectro de compet\u00eancias do Poder Judici\u00e1rio delimitar seu hor\u00e1rio e modo de funcionamento, desde que, a meu ver, n\u00e3o implique restri\u00e7\u00e3o substancial de atendimento ao p\u00fablico e aos profissionais do Direito (poderia-se fixar, por exemplo, expediente externo de seis horas corridas, no m\u00ednimo).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o Plen\u00e1rio do STF, nada impede que a mat\u00e9ria seja regulada pelo Tribunal, no exerc\u00edcio da <strong>autonomia administrativa<\/strong> que a Constitui\u00e7\u00e3o garante ao Judici\u00e1rio \u2013 ver nesse sentido, <strong>ADI 2907\/AM<\/strong>, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 04\/06\/2008, DJe 29\/08\/2008. Para o STF, insere-se na faculdade de autogoverno dos tribunais, <strong>desde que a decis\u00e3o seja colegiada<\/strong>: a disciplina do hor\u00e1rio de trabalho dos ju\u00edzes e servidores, bem como o hor\u00e1rio de trabalho, inclusive, dos juizados e demais reparti\u00e7\u00f5es judiciais. <strong>A disciplina desse tema n\u00e3o pode ser realizada, contudo, por meio de ato monocr\u00e1tico, exigindo-se decis\u00e3o colegiada do Tribunal respectivo<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais recentemente, na <strong>ADI 4.484\/DF<\/strong>, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgada em 16\/09\/2020, DJe 02\/10\/2020, o STF entendeu que a fixa\u00e7\u00e3o de expediente forense \u00e9 <strong>mat\u00e9ria de autogoverno dos tribunais<\/strong> e n\u00e3o pode ser disciplinada por meio de dispositivo de Constitui\u00e7\u00e3o Estadual, sob pena de violar a autonomia administrativa dos tribunais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O tema \u00e9 t\u00e3o peculiar \u00e0 <strong>autonomia de cada Tribunal<\/strong> que o Supremo Tribunal Federal suspendeu liminarmente Resolu\u00e7\u00e3o do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ) \u2013 no caso, a Resolu\u00e7\u00e3o 130, de 28\/04\/2011 (posteriormente revogada pela Resolu\u00e7\u00e3o n. 340, de 08\/09\/\/2020) que previa que o expediente dos \u00f3rg\u00e3os jurisdicionais para atendimento ao p\u00fablico deveria \u201cser de segunda a sexta-feira, das 9h \u00e0s 18h, no m\u00ednimo\u201d e <strong>pretendia regulamentar e uniformizar o hor\u00e1rio de funcionamento dos tribunais de todo o pa\u00eds <\/strong>\u2013 ver decis\u00e3o do Min. Luiz Fux na <strong>ADI 4.598 MC\/DF<\/strong>, em 27\/06\/2013.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa a\u00e7\u00e3o, foi convocada audi\u00eancia p\u00fablica em 02\/10\/2019 para discutir o hor\u00e1rio de atendimento ao p\u00fablico dos tribunais brasileiros. Em mar\u00e7o de 2020, o relator consultou o Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ) sobre a possibilidade de revogar ou editar nova resolu\u00e7\u00e3o sobre o expediente dos tribunais para atendimento ao p\u00fablico. Em <strong>08 de setembro de 2020<\/strong>, a Resolu\u00e7\u00e3o questionada foi revogada pelo CNJ. Passou-se a prever, com a Resolu\u00e7\u00e3o 340\/2020, que o expediente dos \u00f3rg\u00e3os jurisdicionais para atendimento ao p\u00fablico ser\u00e1 fixado <strong>por cada tribunal<\/strong>, devendo ocorrer de <strong>segunda a sexta\u2013feira<\/strong>, inclusive, <strong>atendidas as peculiaridades locais<\/strong> e ouvidas as fun\u00e7\u00f5es essenciais \u00e0 administra\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a, sem preju\u00edzo da manuten\u00e7\u00e3o de plant\u00e3o judici\u00e1rio, presencial ou virtual.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rodrigo Leite Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ | https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ O tema voltou a ser examinado em 16\/04\/2021 pelo Conselho Nacional de Justi\u00e7a no recurso administrativo no procedimento de controle administrativo 0000266-79.2021.2.00.0000, Rel. Conselheira Maria Tereza Uille Gomes, DJ 19\/04\/2021. 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