{"id":17712,"date":"2021-03-28T11:10:32","date_gmt":"2021-03-28T14:10:32","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=17712"},"modified":"2021-03-27T23:25:27","modified_gmt":"2021-03-28T02:25:27","slug":"lei-estadual-pode-tratar-das-exigencias-de-revalidacao-de-diplomas-obtidos-em-ies-dos-paises-membros-do-mercosul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/03\/28\/lei-estadual-pode-tratar-das-exigencias-de-revalidacao-de-diplomas-obtidos-em-ies-dos-paises-membros-do-mercosul\/","title":{"rendered":"Lei Estadual pode tratar das exig\u00eancias de revalida\u00e7\u00e3o de diplomas obtidos em IES dos pa\u00edses membros do Mercosul?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"300\" height=\"225\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/diploma3.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7812\"\/><figcaption>Ilustrativa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Rodrigo Leite | Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ<\/strong> https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/p>\n\n\n\n<p>A compet\u00eancia para legislar sobre diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o \u00e9 mat\u00e9ria de <strong>compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o<\/strong>, conforme previs\u00e3o do <strong>art. 22, XXIV<\/strong>, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.<\/p>\n\n\n\n<p>Inegavelmente, a Uni\u00e3o foi contemplada pelo Constituinte de 1988 com um grande n\u00famero de mat\u00e9rias pass\u00edveis de tratamento legislativo privativo. Como aponta <strong>Ana Paula de Barcellos<\/strong> (<em>Constitui\u00e7\u00e3o Federal Comentada<\/em>. Rio de Janeiro: Forense, 2018, p. 483), \u201ca Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, a despeito de elaborada democraticamente, caracteriza-se no particular por grande concentra\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias legislativas na Uni\u00e3o. Essa concentra\u00e7\u00e3o se acentua ainda mais por conta da interpreta\u00e7\u00e3o bastante abrangente tradicionalmente \u00e9 atribu\u00edda pelo STF aos incisos do art. 22.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>A Uni\u00e3o recebeu, sem d\u00favida, compet\u00eancias legislativas privativas descritas no art. 22 que incluem uma quantidade vasta de temas. E segundo <strong>Fernanda Dias Menezes de Almeida<\/strong> (<em>Compet\u00eancias na Constitui\u00e7\u00e3o de 1988<\/em>. S\u00e3o Paulo: Atlas, 2013, p. 80), \u201co problema nuclear da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias na Federa\u00e7\u00e3o <strong>reside na partilha da compet\u00eancia legislativa<\/strong>, pois \u00e9 atrav\u00e9s dela que se expressa o poder pol\u00edtico, cerne da autonomia das unidades federativas. De fato, \u00e9 na capacidade de estabelecer as leis que v\u00e3o reger as suas pr\u00f3prias atividades, sem subordina\u00e7\u00e3o hier\u00e1rquica e sem a intromiss\u00e3o das demais esferas de poder, que se traduz fundamentalmente a autonomia de cada uma dessas esferas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, a Uni\u00e3o tem compet\u00eancia para estabelecer as normas gerais sobre a mat\u00e9ria, ao passo que aos Estados-membros cabe legislar sobre suas singularidades e procedimentos para efetivar as determina\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o federal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa linha, em virtude da not\u00f3ria <strong>necessidade de uniformiza\u00e7\u00e3o do tema em todo o territ\u00f3rio nacional<\/strong>, a valida\u00e7\u00e3o de diplomas obtidos no exterior, \u00e9 mat\u00e9ria que deve ser disciplinada pela Uni\u00e3o e esse tratamento deve ser par\u00e2metro a ser seguido pelos demais entes federativos. Esse \u00e9 um tema que deve merecer tratamento coeso em todo o pa\u00eds. Como a Constitui\u00e7\u00e3o fez uma partilha de assuntos, a invas\u00e3o de um ente na esfera de compet\u00eancia legislativa de outra resultar\u00e1 na inconstitucionalidade da lei editada pelo ente pol\u00edtico incompetente.<\/p><div class=\"dgeew69ead8d335fe2\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.dgeew69ead8d335fe2 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"bhuwp69ead8d335fc4\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.bhuwp69ead8d335fc4 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Ao julgar a <strong>ADI 5341\/AC<\/strong>, em 05\/11\/2019, o STF analisou lei do Estado do Acre que permitia a valida\u00e7\u00e3o de diplomas obtidos em pa\u00edses integrantes do MERCOSUL.<\/p>\n\n\n\n<p>Entendeu o tribunal que o afastamento, por lei estadual, das exig\u00eancias de revalida\u00e7\u00e3o de diploma obtido em institui\u00e7\u00f5es de ensino superior dos pa\u00edses membros do MERCOSUL para a concess\u00e3o de benef\u00edcios e progress\u00f5es a servidores p\u00fablicos <strong>invade a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o nacional<\/strong> (art. 22, XXIV, CRFB).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para o Supremo, a lei estadual extrapolou o limite de sua compet\u00eancia complementar, pois a Uni\u00e3o possui um conjunto de normas que disciplina amplamente a valida\u00e7\u00e3o dos diplomas expedidos pelas universidade estrangeiras em geral, e aquelas de pa\u00edses integrantes do MERCOSUL (Lei 9.394\/1996, que estabelece as diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o nacional, e Decreto 5.518\/2005, pelo qual foi promulgado o Acordo de Admiss\u00e3o de T\u00edtulos e Graus Universit\u00e1rios para o Exerc\u00edcio de Atividades Acad\u00eamicas nos Estados Partes do Mercosul).<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiu-se posi\u00e7\u00e3o j\u00e1 adotada na <strong>ADI 4.720\/RR<\/strong>, Rel. Min. Carmen L\u00facia, Tribunal Pleno, julgada em 30\/06\/2017, DJe de 23\/08\/2017, quando o Tribunal considerou que a internaliza\u00e7\u00e3o de t\u00edtulos acad\u00eamicos de expedidos por institui\u00e7\u00f5es de ensino superior estrangeiras <strong>h\u00e1 de ter tratamento uniforme em todo o Estado brasileiro<\/strong>, devendo ser regulamentada por normas de car\u00e1ter nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>(<strong>ADI 5341\/AC<\/strong>, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 05\/11\/2019, DJe 10\/12\/2019)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rodrigo Leite | Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ A compet\u00eancia para legislar sobre diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o \u00e9 mat\u00e9ria de compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o, conforme previs\u00e3o do art. 22, XXIV, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988. 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