{"id":17495,"date":"2021-03-19T12:46:13","date_gmt":"2021-03-19T15:46:13","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=17495"},"modified":"2021-03-19T12:46:13","modified_gmt":"2021-03-19T15:46:13","slug":"constituicao-estadual-pode-ampliar-as-hipoteses-de-intervencao-estadual-em-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/03\/19\/constituicao-estadual-pode-ampliar-as-hipoteses-de-intervencao-estadual-em-municipios\/","title":{"rendered":"Constitui\u00e7\u00e3o Estadual pode ampliar as hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o estadual em munic\u00edpios?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"936\" height=\"625\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3265\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal.jpg 936w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal-300x200.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal-768x513.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 936px) 100vw, 936px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Rodrigo Leite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ | <\/strong><a href=\"https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ\">https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Os arts. 34 e 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal preveem a interven\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o nos Estados e no Distrito Federal e a interven\u00e7\u00e3o dos Estados nos munic\u00edpios, respetivamente, medidas excepcionais em um Estado Federado.<\/p>\n\n\n\n<p>A hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o dos Estados nos seus munic\u00edpios, prevista no art. 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, por serem medidas extremas, n\u00e3o comportam amplia\u00e7\u00e3o pelas Constitui\u00e7\u00f5es Estaduais. As hip\u00f3teses de interna\u00e7\u00e3o nele tratadas s\u00e3o taxativas, sob pena de vulnerar o princ\u00edpio da autonomia dos entes federados. Nessa linha, entende <strong>Uadi Lammego Bulos <\/strong>(<em>Constitui\u00e7\u00e3o Federal Anotada<\/em>. S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2012, p. 652) que o art. 35 tem \u201co escopo de resguardar a autonomia municipal. Da\u00ed prever, taxativamente, as hip\u00f3teses em que atos interventivos podem ser desencadeados.\u201d Tamb\u00e9m compreende <strong>Jos\u00e9 Miguel Garcia Medina<\/strong> (<em>Constitui\u00e7\u00e3o Federal Comentada<\/em>. S\u00e3o Paulo: RT, 2020, p. 362) que a interven\u00e7\u00e3o \u00e9 \u201cato excepcional, admiss\u00edvel somente nos casos expressamente previstos na Constitui\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa diretriz, ao analisar recentemente a <strong>ADI 6617\/PB<\/strong>, em 08\/03\/2021, o STF considerou inconstitucional dispositivo da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado Para\u00edba que ampliava as hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o do Estado em seus munic\u00edpios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo entendeu, tal como dito acima, que a interven\u00e7\u00e3o est\u00e1 restrita \u00e0s hip\u00f3teses excepcionais taxativamente previstas no art. 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, dispositivo que tem a seguinte reda\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cArt. 35<\/strong>. O Estado n\u00e3o intervir\u00e1 em seus Munic\u00edpios, nem a Uni\u00e3o nos Munic\u00edpios localizados em Territ\u00f3rio Federal, exceto quando:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; deixar de ser paga, sem motivo de for\u00e7a maior, por dois anos consecutivos, a d\u00edvida fundada;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; n\u00e3o forem prestadas contas devidas, na forma da lei;<\/p><div class=\"bdede69f215e57c675\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.bdede69f215e57c675 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"dgewu69f215e57c656\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.dgewu69f215e57c656 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>III \u2013 n\u00e3o tiver sido aplicado o m\u00ednimo exigido da receita municipal na manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino e nas a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 29, de 2000)<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211; o Tribunal de Justi\u00e7a der provimento a representa\u00e7\u00e3o para assegurar a observ\u00e2ncia de princ\u00edpios indicados na Constitui\u00e7\u00e3o Estadual, ou para prover a execu\u00e7\u00e3o de lei, de ordem ou de decis\u00e3o judicial.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>De fato, h\u00e1 muito, a jurisprud\u00eancia do STF, pacificou-se no sentido de rejeitar normas estaduais que inovem as possibilidades de interven\u00e7\u00e3o em munic\u00edpio para al\u00e9m daquelas hip\u00f3teses do art. 35 da CF &#8211; ver, por exemplo: <strong>ADI 1000\/CE<\/strong>, Rel. Min. Moreira Alves, julgado em 10\/02\/1994, DJ 22\/04\/1994; <strong>ADI 614\/MA<\/strong>, Rel. Min. Ilmar Galv\u00e3o, julgado em 14\/10\/1992, DJ 18\/05\/2001 e <strong>ADI 2631\/PA<\/strong>, Rel. Min. Carlos Velloso, julgado em 29\/08\/2002, DJ 08\/08\/2003<\/p>\n\n\n\n<p>Em emblem\u00e1tico voto proferido na <strong>IF 591\/DF<\/strong>, DJ 16\/09\/1998, o Min. Celso de Mello j\u00e1 acentuara que \u201co tratamento restritivo constitucionalmente dispensado ao mecanismo da interven\u00e7\u00e3o federal imp\u00f5e que n\u00e3o se ampliem as hip\u00f3teses de sua incid\u00eancia.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Na <strong>ADI 6617\/PB<\/strong>, DJe 17\/03\/2021, por unanimidade, o Plen\u00e1rio do Supremo considerou inconstitucionais dispositivos da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba que autorizavam a interven\u00e7\u00e3o do Estado nos munic\u00edpios em situa\u00e7\u00f5es n\u00e3o previstas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse caso examinado, a Constitui\u00e7\u00e3o da Para\u00edba, ap\u00f3s reproduzir as situa\u00e7\u00f5es&nbsp;descritas no art. 35 da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, incluiu outras hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o \u201cferindo a autonomia dos munic\u00edpios e vulnerando o pr\u00f3prio equil\u00edbrio federativo&#8221;, segundo o STF.<\/p>\n\n\n\n<p>As hip\u00f3teses suprimidas pela decis\u00e3o do STF autorizam a interven\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba em munic\u00edpios daquele Estado quando confirmada pr\u00e1tica de atos de corrup\u00e7\u00e3o e\/ou improbidade no munic\u00edpio, nos termos da lei, e para garantir o livre exerc\u00edcio de qualquer dos Poderes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No voto condutor, o Ministro Alexandre de Moraes, relator, confirmou posi\u00e7\u00e3o da Corte segundo a qual no federalismo brasileiro a interven\u00e7\u00e3o de um ente federado em outro \u00e9 ato excepcional\u00edssimo, restrito \u00e0s situa\u00e7\u00f5es elencadas nos artigos 34 e 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Assim, no caso da interven\u00e7\u00e3o estadual nos munic\u00edpios, n\u00e3o h\u00e1 qualquer possibilidade de altera\u00e7\u00e3o, pelas Constitui\u00e7\u00f5es estaduais, das hip\u00f3teses previstas no artigo 35, \u201cseja ampliando, seja reduzindo o alcance da norma constitucional federal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(<strong>ADI 6617\/PB<\/strong>, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgada em 08\/03\/2021, DJe 17\/03\/2021).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rodrigo Leite Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ | https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ Os arts. 34 e 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal preveem a interven\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o nos Estados e no Distrito Federal e a interven\u00e7\u00e3o dos Estados nos munic\u00edpios, respetivamente, medidas excepcionais em um Estado Federado. 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