{"id":17345,"date":"2021-03-14T12:06:02","date_gmt":"2021-03-14T15:06:02","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=17345"},"modified":"2021-03-14T12:06:02","modified_gmt":"2021-03-14T15:06:02","slug":"justica-reestabelece-gratuidade-de-idosos-em-horarios-de-pico-nos-onibus-de-natal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/03\/14\/justica-reestabelece-gratuidade-de-idosos-em-horarios-de-pico-nos-onibus-de-natal\/","title":{"rendered":"Justi\u00e7a reestabelece gratuidade de idosos em hor\u00e1rios de pico nos \u00f4nibus de Natal"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"262\" height=\"192\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/download-4.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17275\"\/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>A Sexta Vara da Fazenda P\u00fablica da Comarca de Natal deferiu liminar no pedido feito pela Defensoria P\u00fablica Estadual e Minist\u00e9rio P\u00fablico do Rio Grande do Norte, para permitir o acesso aos idosos no transporte p\u00fablico de passageiros na cidade do Natal, mencionando trecho do voto do ministro Hermann Benjamim, do Superior Tribunal de Justi\u00e7a &#8211; \u201cA velhice n\u00e3o apaga o valor ou a necessidade de liberdade.\u201d REsp n\u00ba 1.680.686 \u2013 RJ.<\/p>\n\n\n\n<p>No entendimento do juiz da unidade judici\u00e1ria, Francisco Ser\u00e1phico da N\u00f3brega, a gratuidade no transporte coletivo, no caso dos idosos com idade igual ou superior a 65 anos, \u00e9 resguardada pela Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica de 1988, a qual, por meio do seu art. 230, \u00a7 2\u00ba, traz a referida determina\u00e7\u00e3o como mecanismo de amparo \u00e0s pessoas idosas, buscando a sua participa\u00e7\u00e3o na comunidade e a defesa de sua dignidade e bem-estar.<\/p>\n\n\n\n<p>A determina\u00e7\u00e3o judicial determina a intima\u00e7\u00e3o, com urg\u00eancia, o Munic\u00edpio do Natal, por mandado, atrav\u00e9s do Prefeito e do Secret\u00e1rio Municipal de Mobilidade Urbana, para fins de cumprimento da decis\u00e3o, o qual dever\u00e1 ser informado nos autos, a fim de instruir o processo, no prazo de 48 horas, sob pena de multa di\u00e1ria no valor de R$ 50.000,00. Trata-se de multa pessoal que, no caso de descumprimento, ser\u00e1 executada observando-se o contradit\u00f3rio e o devido processo legal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA suspens\u00e3o do benef\u00edcio da gratuidade no Transporte P\u00fablico Coletivo de passageiros aos usu\u00e1rios maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, ainda que nos hor\u00e1rios delimitados pelo art. 5\u00ba, \u00a7 1\u00ba, inciso I, do Decreto Municipal n\u00ba 12.179\/2021, denota prov\u00e1vel viola\u00e7\u00e3o do MUNIC\u00cdPIO DO NATAL\/RN em observar a garantia imposta pelo art. 230, \u00a7 2\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica de 1988, regulamentado pelo art. 39, da Lei n\u00ba 10.741\/03 (Estatuto do Idoso)\u201d, ressalta a decis\u00e3o da 6\u00aa Vara da Fazenda P\u00fablica da Comarca de Natal.<\/p>\n\n\n\n<p>O MPRN e a Defensoria pretendiam a concess\u00e3o de antecipa\u00e7\u00e3o de tutela para que o Munic\u00edpio do Natal retorne com a gratuidade do acesso dos idosos com idade igual ou superior a 65 anos ao sistema de transporte coletivo p\u00fablico, nos hor\u00e1rios das 06h \u00e0s 08h e das 17h \u00e0s 19h, em dias \u00fateis. E se abstenha de adotar qualquer tipo de medida que implique em restri\u00e7\u00e3o de acesso ao transporte p\u00fablico coletivo de passageiros por parte da pessoa idosa, pagante ou benefici\u00e1ria da gratuidade, em qualquer hor\u00e1rio de presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o e ainda que durante o per\u00edodo de pandemia da Covid-19, declarando-se, incidentalmente, a inconstitucionalidade do \u00a7 1\u00ba, inciso I, do art. 5\u00ba, do Decreto Municipal n\u00ba 12.179, de 06 de mar\u00e7o de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o informa que intimado para prestar de informa\u00e7\u00f5es, \u201co Munic\u00edpio n\u00e3o forneceu qualquer evid\u00eancia cient\u00edfica que tenha servido como subs\u00eddio para edi\u00e7\u00e3o do Decreto, de modo que a medida adotada tem probabilidade de ser ilegal\u201d. Juntou Of\u00edcio (ID 66428546) assinado pelo diretor do Departamento de Estados e Projetos e pelo diretor do Departamento de Planejamento, ambos da Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana; e Of\u00edcio (ID 66428547) assinado pela chefe de Gabinete da Secretaria Municipal de Sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>O Munic\u00edpio do Natal, neste momento processual, consigna a decis\u00e3o, \u201cn\u00e3o demonstrou atrav\u00e9s de evid\u00eancias cient\u00edficas que a restri\u00e7\u00e3o dos hor\u00e1rios do transporte de idosos possui alguma influ\u00eancia direta na sa\u00fade p\u00fablica. Oportuno consignar, inclusive, que a restri\u00e7\u00e3o do decreto n\u00e3o albergou os idosos pagantes, de modo que h\u00e1 ind\u00edcios que se trata de medida econ\u00f4mica e, n\u00e3o, verdadeiramente sanit\u00e1ria\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pandemia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o est\u00e1 contextualizada com a situa\u00e7\u00e3o de dissemina\u00e7\u00e3o do novo coronav\u00edrus (Sars-Cov-2), agente causador da pandemia pela Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), e portanto n\u00e3o h\u00e1 necessidade de maiores digress\u00f5es, considerando que se trata de fato not\u00f3rio (art. 374, do C\u00f3digo de Processo Civil) a sua circula\u00e7\u00e3o em todos os continentes, com centenas de milh\u00f5es de casos confirmados e mais de 2 milh\u00f5es de \u00f3bitos.<\/p><div class=\"qljvn69e6aa8674230\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.qljvn69e6aa8674230 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"xeroq69e6aa8674213\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.xeroq69e6aa8674213 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>No Munic\u00edpio do Natal, conforme informa\u00e7\u00f5es do \u00faltimo Boletim Epidemiol\u00f3gico, publicado em 12 de mar\u00e7o de 2021, \u00e0s 19h, havia 49.193 casos confirmados e 1.157 \u00f3bitos confirmados (Dispon\u00edvel em: &lt;https:\/\/coronavirus.natal.rn.gov.br\/#boletim&gt;. Acesso em: 13 de mar. 2021. Em 18 de mar\u00e7o de 2020, foi publicado o ato normativo n\u00ba 11.920, que decretou situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia do Munic\u00edpio e definiu outras medidas para o enfrentamento da pandemia, seguido do Decreto n\u00ba 11.923, publicado no dia 21 do mesmo m\u00eas, que decretou estado de calamidade p\u00fablica na cidade, para os fins previstos no art. 65, da Lei Complementar Federal n\u00ba. 101\/2000, em raz\u00e3o da pandemia internacional ocasionada pela infec\u00e7\u00e3o humana pelo novo coronav\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cFace \u00e0 ado\u00e7\u00e3o de medidas restritivas, tempor\u00e1rias e excepcionais, para enfrentamento da situa\u00e7\u00e3o emergencial envolvendo a sa\u00fade p\u00fablica, sobretudo diante do aumento significativo da quantidade de testes positivos para COVID-19 nos \u00faltimos meses e alto \u00edndice de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos cr\u00edticos para tratamento da doen\u00e7a nos hospitais p\u00fablicos e privados, foi editado o Decreto Municipal n\u00ba 12.179, de 06 de mar\u00e7o de 2021, que estabeleceu regras de seguran\u00e7a sanit\u00e1ria, orienta\u00e7\u00f5es e restri\u00e7\u00f5es visando a preven\u00e7\u00e3o ao cont\u00e1gio pela COVID-19\u201d, refor\u00e7a o juiz Francisco Ser\u00e1phico da N\u00f3brega.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gratuidade assegurada pela legisla\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O mencionado ato normativo tem no art. 5\u00ba, \u00a7 1\u00ba, inciso I, objeto de impugna\u00e7\u00e3o pela Defensoria e pelo MPRN. O dispositivo o uso do benef\u00edcio da gratuidade, no transporte p\u00fablico coletivo de passageiros, foi suspenso nos hor\u00e1rios das 06h \u00e0s 08h e das 17h \u00e0s 19h, em dias \u00fateis. O julgador de primeira inst\u00e2ncia destaca que o comando constitucional prev\u00ea o direito subjetivo dos idosos \u00e0 gratuidade do transporte coletivo como norma constitucional de efic\u00e1cia plena e aplicabilidade imediata, que independe de regulamenta\u00e7\u00e3o ou complementa\u00e7\u00e3o infraconstitucional, conforme entendimento pac\u00edfico no Supremo Tribunal Federal (ADI n\u00ba 3.768\/DF, ARE n\u00ba 639.088\/RJ e AgRE n\u00ba 881.214, todos de relatoria da Min\u00aa C\u00c1RMEN L\u00daCIA; AI n\u00ba 707.810-AgR, Rel. Min\u00aa ROSA WEBER, AI n\u00ba 704.192-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI).<\/p>\n\n\n\n<p>Disposi\u00e7\u00e3o, esta, reprisada pela Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Rio Grande do Norte, em seu art. 159, \u00a7 2\u00ba, assim como o benef\u00edcio \u00e9 assegurado pelo art. 39, do Estatuto da Pessoa Idosa, institu\u00eddo pela Lei n\u00ba 10.741, de 01 de outubro de 2003, o qual esclarece, ainda, ser necess\u00e1rio apenas que o idoso \u201capresente qualquer documento pessoal que fa\u00e7a prova de sua idade\u201d para ter acesso \u00e0 gratuidade. Al\u00e9m disso, em \u00e2mbito local, a Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio do Natal inclui a garantia de gratuidade aos maiores de 65 anos como um dos princ\u00edpios b\u00e1sicos a serem obedecidos na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de transporte p\u00fablico coletivo (art. 125, inciso II).<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA norma impugnada, sob a alega\u00e7\u00e3o de evitar aglomera\u00e7\u00e3o de pessoas do grupo de risco para a COVID-19 nos ve\u00edculos do sistema de transporte coletivo, aparenta adotar um crit\u00e9rio econ\u00f4mico para a restri\u00e7\u00e3o estabelecida, sem se atentar ou desconsiderando o fato de que tais usu\u00e1rios necessitam se deslocar diariamente para suas necessidades b\u00e1sicas e servi\u00e7os essenciais em regular funcionamento na atual situa\u00e7\u00e3o vivenciada, como trabalho, supermercado, farm\u00e1cias, atendimentos em servi\u00e7os de sa\u00fade e at\u00e9 mesmo o programa de imuniza\u00e7\u00e3o contra a COVID-19, inserindo o grupo em um estado ainda maior de vulnerabilidade\u201d, refor\u00e7a a decis\u00e3o da 6\u00aa Vara da Fazenda P\u00fablica de Natal.<\/p>\n\n\n\n<p>E conclui o posicionamento judicial: \u201cPor fim, saliente-se que o MUNIC\u00cdPIO DO NATAL\/RN n\u00e3o forneceu dados concretos de efic\u00e1cia da medida no combate \u00e0 situa\u00e7\u00e3o epidemiol\u00f3gica, durante os primeiros dias em vigor. Asseverou, de forma gen\u00e9rica, que houve redu\u00e7\u00e3o de 15,7% do volume total de passageiros, mas n\u00e3o apresentou, mesmo empiricamente, a porcentagem que houve de redu\u00e7\u00e3o especificamente em rela\u00e7\u00e3o aos idosos, j\u00e1 que o Decreto tamb\u00e9m albergou os estudantes, inclu\u00eddo os dois grupos no n\u00famero acostado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(Processo n\u00ba 0813238-24.2021.8.20.5001)&nbsp;<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Sexta Vara da Fazenda P\u00fablica da Comarca de Natal deferiu liminar no pedido feito pela Defensoria P\u00fablica Estadual e Minist\u00e9rio P\u00fablico do Rio Grande do Norte, para permitir o acesso aos idosos no transporte p\u00fablico de passageiros na cidade do Natal, mencionando trecho do voto do ministro Hermann Benjamim, do Superior Tribunal de Justi\u00e7a<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/03\/14\/justica-reestabelece-gratuidade-de-idosos-em-horarios-de-pico-nos-onibus-de-natal\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":17275,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17345"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17345"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17345\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17346,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17345\/revisions\/17346"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17275"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}