{"id":16028,"date":"2021-01-16T14:44:59","date_gmt":"2021-01-16T17:44:59","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=16028"},"modified":"2021-01-16T12:48:19","modified_gmt":"2021-01-16T15:48:19","slug":"o-mp-tem-legitimidade-para-propor-acao-civil-publica-em-defesa-de-direitos-sociais-relacionados-ao-fgts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2021\/01\/16\/o-mp-tem-legitimidade-para-propor-acao-civil-publica-em-defesa-de-direitos-sociais-relacionados-ao-fgts\/","title":{"rendered":"O MP tem legitimidade para propor a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em defesa de direitos sociais relacionados ao FGTS?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><br>Por Rodrigo Leite | Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ\u00a0<\/strong>https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"450\" height=\"450\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/fgts-1563488642646_v2_450x450.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1324\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/fgts-1563488642646_v2_450x450.jpg 450w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/fgts-1563488642646_v2_450x450-150x150.jpg 150w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/fgts-1563488642646_v2_450x450-300x300.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><figcaption>Ilustrativa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Esse tema sofreu importante guinada no fim de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao analisar o&nbsp;<strong>RE 643.978<\/strong><strong>\/<\/strong><strong>SC<\/strong>, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 09\/10\/2019,&nbsp;<strong>Tem 850,&nbsp;<\/strong>o<strong>&nbsp;<\/strong>Supremo Tribunal Federal fixou tese segundo a qual &nbsp;o&nbsp;Minist\u00e9rio P\u00fablico tem legitimidade para a propositura de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em defesa de direitos sociais relacionados ao FGTS.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o art. 129, III, da CR\/1988, \u00e9 fun\u00e7\u00e3o institucional do Minist\u00e9rio P\u00fablico, dentre outras, \u201cpromover o inqu\u00e9rito e a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, para a prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos\u201d. O art. 127, por sua vez, prev\u00ea que cabe ao Minist\u00e9rio P\u00fablico&nbsp;<strong>defender os interesses sociais e individuais indispon\u00edveis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante algum tempo, os tribunais negavam a legitimidade do Minist\u00e9rio P\u00fablico para ingressar com a\u00e7\u00f5es versando sobre assuntos relativos a&nbsp;<strong>tributos<\/strong>&nbsp;ou&nbsp;<strong>concernentes ao FGTS&nbsp;<\/strong>(as quais n\u00e3o se aplica \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es do CTN<strong>&nbsp;<\/strong>&#8211;&nbsp;<em>vide<\/em>&nbsp;S\u00famula 353 do STJ), pois consideravam que a discuss\u00e3o esbarrava no art. 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablico (Lei n. 7.347, de 24\/07\/1985). &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O dispositivo prev\u00ea que \u201c<strong>n\u00e3o ser\u00e1 cab\u00edvel a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica<\/strong>&nbsp;para veicular pretens\u00f5es que envolvam tributos, contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servi\u00e7o &#8211; FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos benefici\u00e1rios podem ser individualmente determinados.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 diversos precedentes do STJ aplicando a literalidade do dispositivo \u2013&nbsp;<em>vide<\/em>, por exemplo, o&nbsp;<strong>REsp&nbsp;<\/strong><strong>1629013<\/strong><strong>\/MS<\/strong>, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 13\/12\/2016, DJe 19\/12\/2016;&nbsp;<strong>REsp 763.765\/PR<\/strong>, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 10\/10\/2006;&nbsp;<strong>REsp 417.374\/RS<\/strong>, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Sexta Turma, julgado em 16\/12\/2003.<\/p><div class=\"upfdh69dedc39ec16a\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.upfdh69dedc39ec16a {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"skahv69dedc39ec154\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.skahv69dedc39ec154 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Todavia, desde o&nbsp;<strong>RE 576.155\/DF<\/strong>, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 12\/08\/2010, apesar da disposi\u00e7\u00e3o legal acima, o Supremo j\u00e1 acenava para admitir a legitimidade do Minist\u00e9rio P\u00fablico para dispor da a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica com o objetivo de anular acordo de natureza tribut\u00e1ria firmado entre empresa e o poder p\u00fablico, pois estaria presente a&nbsp;<strong>defesa em prol do patrim\u00f4nio p\u00fablico<\/strong>. Conferiu-se legitimidade ao MP para propor a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, pois se estaria defendendo o patrim\u00f4nio p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Expressamente o STF considerou que n\u00e3o se aplicaria \u00e0 hip\u00f3tese o par\u00e1grafo \u00fanico, do art. 1\u00ba da Lei n. 7.347\/1985.&nbsp;<\/strong>O Tribunal n\u00e3o declarou a inconstitucionalidade do dispositivo.<strong>&nbsp;<\/strong>Apenas se disse que o caso n\u00e3o atrairia a aplica\u00e7\u00e3o do artigo.<\/p>\n\n\n\n<p>A raz\u00e3o de ser externada no RE 576.155\/DF,<strong>&nbsp;aplica-se \u00e0s discuss\u00f5es relativas ao FGTS<\/strong>, fundo \u201cconstitu\u00eddo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obriga\u00e7\u00f5es.\u201d (art. 2\u00ba da Lei n. 8036, de 11 de maio de 1990).<\/p>\n\n\n\n<p>No caso envolvendo o FGTS, considerou-se que a demanda visa proteger direitos individuais homog\u00eaneos cuja amplitude cont\u00e9m&nbsp;<strong>expressiva envergadura social<\/strong>. Assim, conferiu-se legitimidade ao Minist\u00e9rio P\u00fablico para ajuizar a correspondente a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entendeu o Supremo que o lit\u00edgio envolvendo o FGTS tem, inegavelmente,&nbsp;<strong>forte conota\u00e7\u00e3o social<\/strong>, pois repercute num grande n\u00famero de trabalhadores, transcendendo a esfera de interesses estritamente particulares, convolando-se em verdadeiros interesses da comunidade.<\/p>\n\n\n\n<p>A pretens\u00e3o ajuizada pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico se destina, de fato, \u00e0 tutela de direitos individuais de&nbsp;<strong>elevada conota\u00e7\u00e3o social&nbsp;<\/strong>de<strong>&nbsp;<\/strong>milh\u00f5es de pessoas, encaixando-se na defesa de interesses sociais qualificados.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, concluiu-se que o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal det\u00e9m legitimidade ativa para ajuizar a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em face da Caixa Econ\u00f4mica Federal, uma vez que se litiga sobre o modelo organizacional dispensado ao FGTS, sobretudo no que se refere \u00e0 unifica\u00e7\u00e3o das contas fundi\u00e1rias dos trabalhadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rodrigo Leite | Canal P\u00edlulas Jur\u00eddicas | STF e STJ\u00a0https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ Esse tema sofreu importante guinada no fim de 2019. 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