{"id":14790,"date":"2020-11-24T10:40:22","date_gmt":"2020-11-24T13:40:22","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=14790"},"modified":"2020-11-24T10:40:22","modified_gmt":"2020-11-24T13:40:22","slug":"mpf-cobra-fiscalizacao-efetiva-da-caixa-para-evitar-irregularidades-em-obras-publicas-no-rn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/11\/24\/mpf-cobra-fiscalizacao-efetiva-da-caixa-para-evitar-irregularidades-em-obras-publicas-no-rn\/","title":{"rendered":"MPF cobra fiscaliza\u00e7\u00e3o efetiva da Caixa para evitar irregularidades em obras p\u00fablicas no RN"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"285\" height=\"200\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/caixa-090120132.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5032\"\/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) ingressou com uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica exigindo da Caixa Econ\u00f4mica Federal (CEF) e da Uni\u00e3o a devida fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras realizadas com recursos p\u00fablicos, cujos contratos sejam intermediados pelo banco. Investiga\u00e7\u00f5es apontaram que o m\u00e9todo falho atualmente usado para vistoriar as obras tem permitido o desvio desse dinheiro, al\u00e9m de servir de argumento para a defesa de maus gestores.<\/p>\n\n\n\n<p>Aproximadamente 15% dos procedimentos que apuram poss\u00edveis casos de corrup\u00e7\u00e3o \u2013 dentre os que tramitam no MPF no Rio Grande do Norte &#8211; est\u00e3o relacionados a contratos nos quais a CEF \u00e9 interveniente e tutora e que, se somados, representariam milh\u00f5es em recursos p\u00fablicos. Uma recomenda\u00e7\u00e3o enviada ao banco, em 2017, j\u00e1 alertava dos cuidados necess\u00e1rios para uma fiscaliza\u00e7\u00e3o mais eficiente e dos riscos em n\u00e3o adot\u00e1-los, contudo nada foi feito.<\/p>\n\n\n\n<p>Autor da a\u00e7\u00e3o, o procurador da Rep\u00fablica Fernando Rocha destaca que \u00e9 necess\u00e1rio que a Caixa efetive o devido monitoramento das obras \u2013 do ponto de vista quantitativo e qualitativo &#8211; com equipe de engenharia que confira in loco a compatibilidade entre o executado e o previsto. As investiga\u00e7\u00f5es constataram que a CEF tem descumprido reiteradamente, em suas vistorias, as disposi\u00e7\u00f5es legais, incluindo as da Lei n\u00ba 8.666\/93 (Lei de Licita\u00e7\u00f5es) e da Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 1.010 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia \u2013 Confea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Falhas<\/strong>&nbsp;&#8211; De acordo com o inqu\u00e9rito civil, \u201cna execu\u00e7\u00e3o dos contratos de repasse no Rio Grande do Norte em que atua como interveniente, a fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras se limita a fazer uma vistoria que consiste, literalmente, em &#8216;visualizar&#8217; a obra\u201d. A defici\u00eancia nessa metodologia facilita o desvio dos recursos p\u00fablicos federais, a inexecu\u00e7\u00e3o do objeto dos contratos e o enriquecimento il\u00edcito de terceiros.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o procurador, o setor de engenharia da CEF \u2013 respons\u00e1vel por autorizar os pagamentos das parcelas conveniadas &#8211; tem adotado uma rotina de medi\u00e7\u00f5es que n\u00e3o obedecem ao m\u00ednimo de detalhamento necess\u00e1rio para evitar irregularidades. \u201cEsse m\u00e9todo tem se prestado ainda para que os maus gestores se valham como meio de defesa em a\u00e7\u00f5es judiciais para fundamentar a impunidade de seus atos (\u2026). &#8216;Se a caixa econ\u00f4mica federal autorizou, porque eu iria ser contra o pagamento?&#8217;\u201d, revela Fernando Rocha.<\/p>\n\n\n\n<p>De parte da Uni\u00e3o, por sua vez, a ACP aponta a in\u00e9rcia e omiss\u00e3o de quem deveria zelar pela integridade do contrato de repasse, mas que tem permitido que os recursos p\u00fablicos sejam investidos sob uma fiscaliza\u00e7\u00e3o falha praticada pelo banco.<\/p><div class=\"ciphq69ed8f58e716e\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.ciphq69ed8f58e716e {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"yainq69ed8f58e7150\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.yainq69ed8f58e7150 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p><strong>Recomenda\u00e7\u00e3o<\/strong>&nbsp;\u2013 A Caixa n\u00e3o se disp\u00f4s a ajustar, em consenso com o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, suas a\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o dessas obras, restando apenas o caminho da judicializa\u00e7\u00e3o. Mais de tr\u00eas anos depois de enviada uma recomenda\u00e7\u00e3o (em outubro de 2017), a Superintend\u00eancia no Rio Grande do Norte n\u00e3o atendeu aos pedidos, dentre os quais que as vistorias promovessem \u201ca realiza\u00e7\u00e3o de medi\u00e7\u00f5es, compara\u00e7\u00f5es com os materiais previstos e exigidos no projeto e no plano de trabalho, tanto em seus aspectos quantitativos quanto qualitativos, evitando-se, dessa forma, a realiza\u00e7\u00e3o de vistorias superficiais\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>A falta de uma rotina mais eficiente faz com que, na pr\u00e1tica, a fiscaliza\u00e7\u00e3o fique exclusivamente a cargo do engenheiro indicado pelo tomador dos recursos, abrindo a possibilidade de as obras serem executadas de forma diferente do previsto. \u201cA Uni\u00e3o, que concede os recursos para execu\u00e7\u00e3o da obra, n\u00e3o fiscaliza de forma escorreita o seu destino exatamente porque a Caixa Econ\u00f4mica Federal, a quem sobeja o monitoramento do contrato de repasse, faz mera vistoria, que se revela deficiente para garantir a integridade da sua execu\u00e7\u00e3o\u201d, observa o MPF.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Corrup\u00e7\u00e3o<\/strong>&nbsp;\u2013 Um levantamento apontou que, de 555 procedimentos que investigam atos relacionados a corrup\u00e7\u00e3o na Procuradoria da Rep\u00fablica no Rio Grande do Norte, ao menos 79 apuram ilicitudes em contrato de repasse em que a Caixa Econ\u00f4mica Federal \u00e9 interveniente e tutora. \u201cNesse c\u00e1lculo, evidentemente, n\u00e3o constam as in\u00fameras a\u00e7\u00f5es judiciais c\u00edveis e criminais por atos de improbidade administrativa movidas pelo MPF\/RN contra gestores que se valeram da defici\u00eancia no m\u00e9todo de fiscaliza\u00e7\u00e3o da CEF para desviar ou, na melhor da hip\u00f3teses, n\u00e3o executar integralmente o objeto do contrato de repasse\u201d, acrescenta o procurador.<\/p>\n\n\n\n<p>Em diversas dessas a\u00e7\u00f5es, os engenheiros da CEF informaram que sua fun\u00e7\u00e3o se resume \u00e0 \u201can\u00e1lise visual da obra\u201d. A orienta\u00e7\u00e3o da Caixa seria a de se fazer a inspe\u00e7\u00e3o sem se aprofundar em rela\u00e7\u00e3o a quantitativos ou \u00e0 qualidade do material. \u201cTal omiss\u00e3o possibilita que centenas de milhares de reais em recursos p\u00fablicos federais sejam desviados em todo o pa\u00eds, porquanto relega a responsabilidade pela fiscaliza\u00e7\u00e3o da obra ao fiscal do respectivo Estado ou Munic\u00edpio, que, n\u00e3o raras vezes, \u00e9 nomeado pelo respectivo gestor.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>A ACP ir\u00e1 tramitar na Justi\u00e7a Federal sob o n\u00famero 0808464-23.2020.4.05.8400.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) ingressou com uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica exigindo da Caixa Econ\u00f4mica Federal (CEF) e da Uni\u00e3o a devida fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras realizadas com recursos p\u00fablicos, cujos contratos sejam intermediados pelo banco. 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