{"id":14684,"date":"2020-11-18T15:17:00","date_gmt":"2020-11-18T18:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=14684"},"modified":"2020-11-18T15:17:00","modified_gmt":"2020-11-18T18:17:00","slug":"40-importantes-decisoes-do-stf-e-do-stj-acerca-da-lei-de-improbidade-administrativa-parte-03","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/11\/18\/40-importantes-decisoes-do-stf-e-do-stj-acerca-da-lei-de-improbidade-administrativa-parte-03\/","title":{"rendered":"40 importantes decis\u00f5es do STF e do STJ acerca da Lei de Improbidade Administrativa (Parte 03)"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Por Rodrigo Leite&nbsp; | Telegram:&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ\"><strong>https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Link da parte 01: <\/strong><a href=\"https:\/\/bit.ly\/35HVgID\"><strong>https:\/\/bit.ly\/35HVgID<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Link da parte 02: <\/strong><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2HdPDbD\">https:\/\/bit.ly\/2HdPDbD<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>21) <\/strong>A presen\u00e7a do agente p\u00fablico no polo passivo da a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa \u00e9 condi\u00e7\u00e3o para a propositura da demanda em que se busca, igualmente, a responsabiliza\u00e7\u00e3o de terceiro particular, nos moldes do art. 3\u00ba da Lei n. 8.429\/92.<strong> <\/strong>A a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa n\u00e3o pode ser ajuizada somente contra o particular. Deve haver um agente p\u00fablico no polo passivo. Todavia, se j\u00e1 instaurada e estabilizada a a\u00e7\u00e3o de improbidade, a posterior morte do \u00fanico agente p\u00fablico presente no polo passivo n\u00e3o tem o cond\u00e3o de desconstituir a legitimidade passiva do litisconsorte particular remanescente, devendo a demanda prosseguir contra este \u00faltimo e, sendo o caso, tamb\u00e9m contra os sucessores do agente p\u00fablico <strong>\u2013 AgInt nos EDcl no REsp 1300198\/SP<\/strong>, DJe 18\/11\/2020.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"460\" height=\"300\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TRT-RN-Alto-sal\u00e1rio-n\u00e3o-impede-ex-empregado-fora-do-mercado-de-ter-direito-\u00e0-justi\u00e7a-gratuita.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9340\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TRT-RN-Alto-sal\u00e1rio-n\u00e3o-impede-ex-empregado-fora-do-mercado-de-ter-direito-\u00e0-justi\u00e7a-gratuita.jpeg 460w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TRT-RN-Alto-sal\u00e1rio-n\u00e3o-impede-ex-empregado-fora-do-mercado-de-ter-direito-\u00e0-justi\u00e7a-gratuita-300x196.jpeg 300w\" sizes=\"(max-width: 460px) 100vw, 460px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>22) <\/strong>Ainda que n\u00e3o tenha sido expressamente requerida a aplica\u00e7\u00e3o de determinada san\u00e7\u00e3o pelo autor da a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa, n\u00e3o h\u00e1 nenhum impedimento para o Juiz estabelecer uma reprimenda n\u00e3o reclamada de forma ostensiva<strong> <\/strong>(<strong>AgInt nos EDcl no AREsp 1526840\/RJ<\/strong>, DJe 23\/10\/2020). Assim, n\u00e3o h\u00e1 que se falar em julgamento \u201cextra petita\u201d na hip\u00f3tese de decis\u00e3o que enquadra o ato de improbidade em dispositivo diverso do indicado na inicial, pois a defesa at\u00e9m-se aos fatos, cabendo ao juiz a sua qualifica\u00e7\u00e3o jur\u00eddica (<strong>AgInt no REsp 1715971\/RN<\/strong>, DJe 05\/06\/2018).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>23) <\/strong>A multa civil prevista na Lei de Improbidade Administrativa consubstancia san\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria, sem qualquer cunho indenizat\u00f3rio, motivo pelo qual n\u00e3o configura bis in idem sua aplica\u00e7\u00e3o cumulada com a imposi\u00e7\u00e3o de ressarcimento ao er\u00e1rio<strong> <\/strong>(<strong>AgInt no AREsp 1275175\/PB<\/strong>, DJe 30\/03\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>24)<\/strong> \u00c9 desnecess\u00e1ria a prova do dano ao er\u00e1rio para os atos de improbidade administrativa violadores dos princ\u00edpios da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica (art. 11 da LIA) \u2013 <strong>AREsp 1565328\/PB<\/strong>, DJe 17\/03\/2020). O enquadramento das condutas descritas no art. 11 da Lei n. 8.429\/1992 prescinde de prova do dano ao er\u00e1rio &#8211; <strong>AgInt no AREsp 1634087\/SE<\/strong>, DJe 22\/10\/2020, bem como<strong> <\/strong>de enriquecimento il\u00edcito do agente (<strong>REsp 1275469\/SP<\/strong>, DJe 09\/03\/2015).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>25) <\/strong>A a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa s\u00f3 deve ser rejeitada de plano se o \u00f3rg\u00e3o julgador se convencer da inexist\u00eancia do ato de improbidade, da improced\u00eancia da a\u00e7\u00e3o ou da inadequa\u00e7\u00e3o da via eleita, de tal sorte que a presen\u00e7a de ind\u00edcios da pr\u00e1tica de atos \u00edmprobos \u00e9 suficiente ao recebimento e processamento da a\u00e7\u00e3o<strong> \u2013 REsp 1820025\/PB<\/strong>, DJe 11\/10\/2019).<\/p><div class=\"jadul69ed5ed83b5bb\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.jadul69ed5ed83b5bb {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"xgiol69ed5ed83b5a6\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.xgiol69ed5ed83b5a6 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p><strong>26)&nbsp; <\/strong>N\u00e3o h\u00e1 que se<strong> <\/strong>falar em <em>bis in idem<\/em> na hip\u00f3tese de coexist\u00eancia de ac\u00f3rd\u00e3o condenat\u00f3rio<br>do Tribunal de Contas, t\u00edtulo executivo extrajudicial, e a senten\u00e7a condenat\u00f3ria em a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica de improbidade administrativa \u2013 <strong>EDcl no AgInt no AREsp 1185307\/MT<\/strong>, DJe 16\/09\/2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>27) <\/strong>N\u00e3o configura ato \u00edmprobo o mero atraso na presta\u00e7\u00e3o de contas pelo gestor p\u00fablico, sendo necess\u00e1rio, para a adequa\u00e7\u00e3o da conduta ao art. 11, VI, da Lei n. 8.429\/1992, a demonstra\u00e7\u00e3o de dolo, ainda que gen\u00e9rico<strong> <\/strong>(<strong>AgInt no REsp 1570269\/AL<\/strong>,<strong> <\/strong>DJe 23\/10\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>28) <\/strong>A nomea\u00e7\u00e3o irregular de parentes para ocupar cargos em comiss\u00e3o, mesmo antes da publica\u00e7\u00e3o da S\u00famula Vinculante 13\/STF, constitui ato de improbidade administrativa que ofende os princ\u00edpios da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nos termos do art. 11 da Lei n. 8429\/1992 \u2013 <strong>AgInt no REsp 1777597\/PB<\/strong>, DJe 10\/09\/2019 e <strong>AgInt no AREsp 1135200\/SP<\/strong>, DJe 10\/09\/2018).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>29)<\/strong> A aus\u00eancia da notifica\u00e7\u00e3o do r\u00e9u para a defesa pr\u00e9via, prevista no art. 17, \u00a7 7\u00ba, da Lei de Improbidade Administrativa, s\u00f3 acarreta nulidade processual se houver comprovado preju\u00edzo&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>(<strong>AgInt nos EAREsp 369.518\/SP<\/strong>, DJe 30\/04\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>30)<\/strong> Os not\u00e1rios e registradores podem figurar no polo passivo de a\u00e7\u00f5es de improbidade administrativa, enquadrando-se no amplo conceito de &#8220;agentes p\u00fablicos&#8221;, na categoria dos &#8220;particulares em colabora\u00e7\u00e3o com a Administra\u00e7\u00e3o&#8221; \u2013 <strong>AgInt no AREsp 1610181\/RJ<\/strong>, DJe 22\/10\/2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Abra\u00e7os a todos!<\/p>\n\n\n\n<p>Rodrigo Leite<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rodrigo Leite&nbsp; | Telegram:&nbsp;https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ Link da parte 01: https:\/\/bit.ly\/35HVgID Link da parte 02: https:\/\/bit.ly\/2HdPDbD 21) A presen\u00e7a do agente p\u00fablico no polo passivo da a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa \u00e9 condi\u00e7\u00e3o para a propositura da demanda em que se busca, igualmente, a responsabiliza\u00e7\u00e3o de terceiro particular, nos moldes do art. 3\u00ba da Lei n. 8.429\/92.<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/11\/18\/40-importantes-decisoes-do-stf-e-do-stj-acerca-da-lei-de-improbidade-administrativa-parte-03\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":9340,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14684"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14684"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14684\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14685,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14684\/revisions\/14685"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14684"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14684"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14684"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}