{"id":14073,"date":"2020-10-24T14:45:35","date_gmt":"2020-10-24T17:45:35","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=14073"},"modified":"2020-10-24T14:45:35","modified_gmt":"2020-10-24T17:45:35","slug":"stf-forma-maioria-para-dispensa-de-licitacao-na-contratacao-de-advogados-por-entes-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/10\/24\/stf-forma-maioria-para-dispensa-de-licitacao-na-contratacao-de-advogados-por-entes-publicos\/","title":{"rendered":"STF forma maioria para dispensa de licita\u00e7\u00e3o na contrata\u00e7\u00e3o de advogados por entes p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"\n<p>O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal formou maioria para dar parcial provimento a a\u00e7\u00e3o declarat\u00f3ria de constitucionalidade que trata da\u00a0inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o de advogados por entes p\u00fablicos. A ADC foi proposta pelo Conselho Federal da\u00a0OAB.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"680\" height=\"453\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/advogado-dia.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-652\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/advogado-dia.jpg 680w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/advogado-dia-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 680px) 100vw, 680px\" \/><figcaption>Ilustrativa <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>O relator do caso, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, prop\u00f4s a seguinte tese:<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;S\u00e3o constitucionais os arts. 13, V, e 25, II, da Lei n\u00ba 8.666\/1993, desde de que interpretados no sentido de que a contrata\u00e7\u00e3o direta de servi\u00e7os advocat\u00edcios pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, al\u00e9m dos crit\u00e9rios j\u00e1 previstos expressamente (necessidade de procedimento administrativo formal; not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o profissional; natureza singular do servi\u00e7o), deve observar: (i) inadequa\u00e7\u00e3o da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o pelos integrantes do Poder P\u00fablico; e (ii) cobran\u00e7a de pre\u00e7o compat\u00edvel com o praticado pelo mercado&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>O julgamento acontece no Plen\u00e1rio virtual e se encerra no fim desta sexta-feira (23\/10). Seis ministros acompanham o voto do relator: Marco Aur\u00e9lio, C\u00e1rmen L\u00facia, Alexandre de Moraes, Edson Fachin, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a OAB, apesar da literalidade de dispositivos da lei de licita\u00e7\u00f5es (<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l8666cons.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 8.666\/93<\/a>), ainda h\u00e1 &#8220;controv\u00e9rsias judiciais em diversas jurisdi\u00e7\u00f5es do pa\u00eds, ao passo em que os advogados que contratam com a Administra\u00e7\u00e3o sofrem reiteradamente condena\u00e7\u00f5es por improbidade administrativa&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, entende que se faz &#8220;indispens\u00e1vel a declara\u00e7\u00e3o (&#8230;) da plena aplicabilidade da norma, a fim de revitalizar o seu car\u00e1ter coercitivo e<br>restabelecer a seguran\u00e7a jur\u00eddica, impedindo que as imputa\u00e7\u00f5es de<br>improbidade administrativa causem a inaplicabilidade dos dispositivos&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Barroso, ao invocar o artigo 37, inciso XXI, da Constitui\u00e7\u00e3o, identificou que h\u00e1 expressa&nbsp;autoriza\u00e7\u00e3o constitucional para o legislador ordin\u00e1rio criar hip\u00f3teses de dispensa de licita\u00e7\u00e3o. Segundo o dispositivo, &#8220;ressalvados os casos especificados na legisla\u00e7\u00e3o&#8221;, a Administra\u00e7\u00e3o deve contratar por meio de processo licitat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas reconheceu que, apesar dessa autoriza\u00e7\u00e3o, &#8220;\u00e9 preciso estabelecer crit\u00e9rios e par\u00e2metros dentro dos quais a contrata\u00e7\u00e3o direta de servi\u00e7os advocat\u00edcios pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o&#8221; estar\u00e1 de acordo&nbsp;com os princ\u00edpios constitucionais que incidem na mat\u00e9ria, entre os quais a moralidade, a impessoalidade e a efici\u00eancia.<\/p><div class=\"hycrz69deec3c58ca1\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.hycrz69deec3c58ca1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"pplwj69deec3c58c87\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.pplwj69deec3c58c87 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Assim, entendeu que a contrata\u00e7\u00e3o direta de servi\u00e7os advocat\u00edcios \u2014 prevista pelo artigo 26 da lei das licita\u00e7\u00f5es \u2014&nbsp;deve observar as exig\u00eancias formais e de publicidade contidas na lei, especialmente o dever de motiva\u00e7\u00e3o expressa, a fim de permitir a verifica\u00e7\u00e3o de eventuais irregularidades pelos \u00f3rg\u00e3os de controle e pela pr\u00f3pria sociedade.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto \u00e0 &#8220;not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o&#8221; \u2014 artigo 13 do diploma \u2014, Barroso considerou que a&nbsp;escolha &#8220;deve recair sobre profissional dotado de especializa\u00e7\u00e3o incontroversa , com qualifica\u00e7\u00e3o diferenciada, aferida por elementos objetivos e reconhecidos pelo mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre a &#8220;natureza singular do servi\u00e7o&#8221; \u2014 art. 25, II, da Lei&nbsp;8.666 \u2014, fixou que os servi\u00e7os advocat\u00edcios prestados sem licita\u00e7\u00e3o n\u00e3o podem ser feitos por \u00f3rg\u00e3o ou entidade da pr\u00f3pria Administra\u00e7\u00e3o. Isto \u00e9, o objeto do contrato n\u00e3o pode se referir a &#8220;servi\u00e7o trivial ou rotineiro&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Apenas excepcionalmente, portanto, poder\u00e1 haver&nbsp;contrata\u00e7\u00e3o de advogados privados \u2014 desde que plenamente configurada a impossibilidade ou relevante inconveni\u00eancia de que a atribui\u00e7\u00e3o seja exercida pelos membros da advocacia p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Barroso tamb\u00e9m definiu que \u00e9 preciso que a Administra\u00e7\u00e3o &#8220;demonstre que os honor\u00e1rios ajustados encontram-se dentro de uma faixa de razoabilidade, segundo os padr\u00f5es do mercado, observadas as caracter\u00edsticas pr\u00f3prias do servi\u00e7o singular e o grau de especializa\u00e7\u00e3o profissional&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Clique\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/stf-forma-maioria-dispensa-licitacao.pdf\" target=\"_blank\">aqui<\/a>\u00a0para ler o voto do relator<br>ADC 45<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Conjur<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal formou maioria para dar parcial provimento a a\u00e7\u00e3o declarat\u00f3ria de constitucionalidade que trata da\u00a0inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o de advogados por entes p\u00fablicos. A ADC foi proposta pelo Conselho Federal da\u00a0OAB. O relator do caso, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, prop\u00f4s a seguinte tese: &#8220;S\u00e3o constitucionais os arts. 13, V,<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/10\/24\/stf-forma-maioria-para-dispensa-de-licitacao-na-contratacao-de-advogados-por-entes-publicos\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":652,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14073"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14073"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14073\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14074,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14073\/revisions\/14074"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/652"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14073"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14073"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14073"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}