{"id":13247,"date":"2020-09-23T15:19:59","date_gmt":"2020-09-23T18:19:59","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=13247"},"modified":"2020-09-23T15:19:59","modified_gmt":"2020-09-23T18:19:59","slug":"cabe-adpf-para-questionar-enunciado-de-sumula","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/09\/23\/cabe-adpf-para-questionar-enunciado-de-sumula\/","title":{"rendered":"Cabe ADPF para questionar enunciado de s\u00famula?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"936\" height=\"625\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3265\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal.jpg 936w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal-300x200.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Procurador-Municipal-768x513.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 936px) 100vw, 936px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Por Rodrigo Leite<\/strong> | Telegram:&nbsp;https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ&nbsp;| <strong>Instagram:<\/strong> @rodrigocrleite<\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF)<\/strong> tem por objeto <strong>\u201cevitar ou reparar les\u00e3o a preceito fundamental, resultante de ato do Poder P\u00fablico<\/strong>.\u201d A a\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m ser\u00e1 cab\u00edvel \u201cquando for relevante o fundamento da controv\u00e9rsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, inclu\u00eddos os anteriores \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o.\u201d O manejo da ADPF deve respeitar tamb\u00e9m o <strong>princ\u00edpio da subsidiariedade<\/strong>, descrito no art. 4\u00ba, \u00a7 1\u00ba da lei: <em>\u201cn\u00e3o ser\u00e1 admitida argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade.\u201d<\/em> &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o cujos contornos est\u00e3o disciplinados pela <strong>Lei n. 9882\/1999 <\/strong>e que vem sendo admitida com muita largueza pelo STF nos \u00faltimos anos. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O questionamento de hoje reside no seguinte: <strong>cabe ADPF para sindicar enunciado de s\u00famula?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em decis\u00e3o monocr\u00e1tica, de 19\/12\/2017, tomada na <strong>ADPF 501\/DF<\/strong>, o Min. Alexandre de Moraes n\u00e3o admitiu o questionamento acerca do Enunciado 450 da S\u00famula do TST. Para ele, o pedido n\u00e3o especificava ato do poder p\u00fablico com conte\u00fado que possa conduzir \u00e0&nbsp;efetiva les\u00e3o a preceito fundamental. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No agravo contra essa decis\u00e3o, <strong>julgado em 16\/09\/2020<\/strong> (ainda n\u00e3o publicado), o STF seguindo voto do Min. Ricardo Lewandowski entendeu que \u00e9 cab\u00edvel a ADPF contra enunciados sumulares quando esses anunciam preceitos gerais e abstratos e quando satisfeito o requisito da subsidiariedade.&nbsp;Essa posi\u00e7\u00e3o foi seguida pelos Ministros Marco Aur\u00e9lio, Gilmar Mendes, Luiz Fux, C\u00e1rmen L\u00facia e Dias Toffoli. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em decis\u00e3o tomada na <strong>ADPF 323\/DF<\/strong>, 21\/11\/2016, o Min. Gilmar Mendes j\u00e1 havia admitido a a\u00e7\u00e3o manejada contra o Enunciado 277 da S\u00famula do TST. Na <strong>ADPF 152\/DF<\/strong>, Rel. Min. Cezar Peluso,&nbsp;17\/09\/2008, o ministro n\u00e3o admitiu ADPF proposta em face da S\u00famula 365 do TST. Essa decis\u00e3o foi reconsiderada pelo novo relator do processo, o Min. Gilmar Mendes, em decis\u00e3o de 20\/04\/2018.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No <strong>Agravo na ADPF 80\/DF<\/strong>, Rel. Min. Eros Grau, 10\/08\/2006, Plen\u00e1rio do STF entendeu que \u201cos enunciados s\u00e3o pass\u00edveis de revis\u00e3o paulatina\u201d e a argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental n\u00e3o seria adequada a essa finalidade. Questionava-se, na ocasi\u00e3o, a S\u00famula 666 do STF.<br><\/p><div class=\"gmnvp69dac55b32fc9\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.gmnvp69dac55b32fc9 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"zfmjc69dac55b32fac\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.zfmjc69dac55b32fac {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>No <strong>Agravo na ADPF 147\/DF<\/strong>, Rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, 24\/03\/2011, o Pleno do STF tamb\u00e9m n\u00e3o admitiu APDF que questionava a S\u00famula Vinculante 2. Decidiu-se que \u201ca argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental n\u00e3o \u00e9 a via adequada para se obter a interpreta\u00e7\u00e3o, a revis\u00e3o ou o cancelamento de s\u00famula vinculante.\u201d<br><\/p>\n\n\n\n<p>No julgamento do \u00faltimo dia 16\/09\/2020, por 6 a 4, <strong>o Plen\u00e1rio do STF admitiu o processamento da ADPF 501\/DF que questiona o Verbete 450 do TST<\/strong>, cujo conte\u00fado \u00e9 o seguinte: \u00e9 devido o pagamento em dobro da remunera\u00e7\u00e3o de f\u00e9rias, inclu\u00eddo o ter\u00e7o constitucional, com base no art. 137 da CLT, quando, ainda que gozadas na \u00e9poca pr\u00f3pria, o empregador tenha descumprido o prazo previsto no art. 145 do mesmo diploma legal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Em resumo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>i)<\/strong> quando teve enunciados seus questionados, o STF n\u00e3o admitiu o manejo da ADPF, mas s\u00e3o decis\u00f5es tomadas faz alguns anos, em 2006 e 2011;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ii)<\/strong> mais recentemente (2016, 2018 e em 16\/09\/2020, esta \u00faltima por meio do seu Plen\u00e1rio) quando analisou ADPFs ajuizadas em face de Verbetes do TST (277, 365 e 450), o STF admitiu ADPFs contra \u201cs\u00famulas\u201d, quando elas possuem conte\u00fado abstrato, gen\u00e9rico e quando satisfeito o requisito da subsidiariedade (art. 4\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da Lei n. 9882\/99)&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O Enunciado de S\u00famula (ou s\u00famula como \u00e9 mais comumente denominado) pode satisfazer os requisitos para ser questionado por meio de argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental. Para tanto, <strong>i)<\/strong> o conte\u00fado da s\u00famula deve possuir car\u00e1ter abstrato e gen\u00e9rico; <strong>ii)<\/strong>&nbsp;e n\u00e3o deve haver outro meio apto a question\u00e1-lo (pode-se ter solicitado a revis\u00e3o da s\u00famula em determinado tribunal e o \u00f3rg\u00e3o negou). Assim, por exemplo, estariam satisfeitos os requisitos aptos para sindicar seu conte\u00fado diretamente no STF. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O questionamento de verbetes do Supremo por meio de ADPF n\u00e3o nos parece muito \u00fatil, pois o pr\u00f3prio Tribunal pode rever seus entendimentos, inclusive os sumulados. Assim, a a\u00e7\u00e3o com esse intento n\u00e3o teria muita serventia; seria mais c\u00e9lere algum dos legitimados solicitar a revis\u00e3o de algum verbete do STF (ver, por exemplo: art. 2\u00ba, I, da Lei n. 9882\/99 ou art. 3\u00ba da Lei n. 11.417\/2006). A admiss\u00e3o de ADPFs em face de \u201cs\u00famulas\u201d de outros tribunais \u00e9 poss\u00edvel e representa, mais uma forma, de se obter um pronunciamento direto pelo STF de determinado assunto quando houver les\u00e3o ou amea\u00e7a de les\u00e3o a preceito fundamental ou quando for relevante o fundamento da controv\u00e9rsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rodrigo Leite | Telegram:&nbsp;https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ&nbsp;| Instagram: @rodrigocrleite A argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) tem por objeto \u201cevitar ou reparar les\u00e3o a preceito fundamental, resultante de ato do Poder P\u00fablico.\u201d A a\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m ser\u00e1 cab\u00edvel \u201cquando for relevante o fundamento da controv\u00e9rsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, inclu\u00eddos os<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/09\/23\/cabe-adpf-para-questionar-enunciado-de-sumula\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":3265,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13247"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13247"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13247\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13248,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13247\/revisions\/13248"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3265"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13247"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13247"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13247"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}