{"id":13077,"date":"2020-09-17T15:00:50","date_gmt":"2020-09-17T18:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=13077"},"modified":"2020-09-17T14:34:15","modified_gmt":"2020-09-17T17:34:15","slug":"principais-decisoes-do-tcu-sessoes-de-junho-julho-e-agosto-de-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/09\/17\/principais-decisoes-do-tcu-sessoes-de-junho-julho-e-agosto-de-2020\/","title":{"rendered":"Principais decis\u00f5es do TCU (Sess\u00f5es de junho, julho e agosto de 2020)"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Por Rodrigo Leite | Telegram:\u00a0<\/strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ\" target=\"_blank\"><strong>https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/strong><\/a><strong>\u00a0<\/strong>\u00a0|\u00a0<strong>Instagram:<\/strong>\u00a0@rodrigocrleite\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"750\" height=\"502\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/750_brasil-tcu-irregularidades-investigacao_201963115159336.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2456\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/750_brasil-tcu-irregularidades-investigacao_201963115159336.jpg 750w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/750_brasil-tcu-irregularidades-investigacao_201963115159336-300x201.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>1.<\/strong>&nbsp;A certid\u00e3o negativa de recupera\u00e7\u00e3o judicial \u00e9 exig\u00edvel por for\u00e7a do art. 31, inciso II, da Lei 8.666\/1993, por\u00e9m a apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00e3o positiva n\u00e3o implica a imediata inabilita\u00e7\u00e3o da licitante, cabendo ao pregoeiro ou \u00e0 comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o diligenciar no sentido de aferir se a empresa j\u00e1 teve seu plano de recupera\u00e7\u00e3o concedido ou homologado judicialmente (Lei 11.101\/2005).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.<\/strong>&nbsp;O art. 29 da Lei 8.666\/1993 n\u00e3o exige prova da regularidade fiscal perante a fazenda municipal quando a licita\u00e7\u00e3o \u00e9 realizada por \u00f3rg\u00e3o federal e com recursos da Uni\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.<\/strong>&nbsp;Em licita\u00e7\u00e3o do tipo t\u00e9cnica e pre\u00e7o, a Administra\u00e7\u00e3o deve se abster de utilizar, para atribui\u00e7\u00e3o da nota de pre\u00e7o, qualquer crit\u00e9rio que tenha como resultado pr\u00e1tico a fixa\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o m\u00ednimo, a exemplo da limita\u00e7\u00e3o da nota de pre\u00e7o a um valor m\u00e1ximo, em desacordo com os arts. 3\u00ba e 40, inciso X, da Lei 8.666\/1993 e com o princ\u00edpio da economicidade.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.<\/strong>&nbsp;Em contrata\u00e7\u00e3o sob o regime de empreitada integral, admite-se a previs\u00e3o de subcontrata\u00e7\u00e3o de parte relevante do objeto licitado quando, de antem\u00e3o, a Administra\u00e7\u00e3o sabe que existem poucas empresas no mercado aptas \u00e0 sua execu\u00e7\u00e3o, devendo, em tais situa\u00e7\u00f5es, se exigir a comprova\u00e7\u00e3o de capacidade t\u00e9cnica, relativamente a essa parte do objeto, apenas da empresa que vier a ser subcontratada.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.<\/strong>&nbsp;\u00c9 legal, para a comprova\u00e7\u00e3o da capacidade t\u00e9cnico-profissional de licitante, a exig\u00eancia de quantitativos m\u00ednimos, executados em experi\u00eancia anterior, compat\u00edveis com o objeto que se pretende contratar, cabendo \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o demonstrar que tal exig\u00eancia \u00e9 indispens\u00e1vel \u00e0 garantia do cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o a ser contratada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.<\/strong>&nbsp;Especifica\u00e7\u00f5es com potencial de restringir o car\u00e1ter competitivo da licita\u00e7\u00e3o devem ser&nbsp;adequadamente&nbsp;fundamentadas, com base em estudos t\u00e9cnicos que indiquem a sua essencialidade para atender as necessidades do&nbsp;\u00f3rg\u00e3o ou da entidade contratante.&nbsp;<\/p><div class=\"cinjm69d8e02b21aa5\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.cinjm69d8e02b21aa5 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.cinjm69d8e02b21aa5 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.cinjm69d8e02b21aa5 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.cinjm69d8e02b21aa5 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.cinjm69d8e02b21aa5 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) 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licita\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os continuados, para fins de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-operacional, a exig\u00eancia de experi\u00eancia&nbsp;anterior m\u00ednima de tr\u00eas anos (subitens 10.6, b, e 10.6.1 do Anexo VII-A da IN-Seges\/MPDG 5\/2017), lapso&nbsp;temporal em regra superior ao prazo inicial do contrato, deve ser objeto de adequada fundamenta\u00e7\u00e3o, baseada em&nbsp;estudos pr\u00e9vios e na experi\u00eancia pret\u00e9rita do \u00f3rg\u00e3o contratante, que indiquem ser tal lapso indispens\u00e1vel para&nbsp;assegurar a presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o em conformidade com as necessidades espec\u00edficas do \u00f3rg\u00e3o, por for\u00e7a da sua&nbsp;essencialidade, quantitativo, risco, complexidade ou qualquer outra particularidade.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.<\/strong>&nbsp;O edital pode estabelecer, como crit\u00e9rio de julgamento, percentual m\u00ednimo de desconto em itens licitados, o&nbsp;que significa, por via indireta, a fixa\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o m\u00e1ximo, que \u00e9 permitida pelo art. 40, inciso X, da Lei&nbsp;8.666\/1993.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.<\/strong>&nbsp;Nos editais de licita\u00e7\u00e3o e nas minutas do contrato, n\u00e3o devem constar obriga\u00e7\u00f5es alheias \u00e0 rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica entre o \u00f3rg\u00e3o contratante e a futura contratada, a exemplo da exig\u00eancia, para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de gerenciamento, controle e fornecimento de combust\u00edvel, de alvar\u00e1s dos postos da rede credenciada.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.<\/strong>&nbsp;\u00c9 irregular a ado\u00e7\u00e3o injustificada da modalidade concorr\u00eancia em detrimento do preg\u00e3o eletr\u00f4nico para a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os comuns de engenharia, a exemplo da contrata\u00e7\u00e3o conjunta de servi\u00e7os de conserva\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de infraestrutura predial (facilities), uma vez que pode resultar na pr\u00e1tica de ato de gest\u00e3o antiecon\u00f4mico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.<\/strong>&nbsp;A fixa\u00e7\u00e3o, para fins de habilita\u00e7\u00e3o, de percentual de patrim\u00f4nio l\u00edquido m\u00ednimo em rela\u00e7\u00e3o ao valor estimado&nbsp;da contrata\u00e7\u00e3o (art. 31, \u00a7\u00a7 2\u00ba e 3\u00ba, da Lei 8.666\/1993) deve ser justificada nos autos do processo licitat\u00f3rio,&nbsp;realizando-se estudo de mercado com vistas a verificar o seu potencial restritivo, sob pena de viola\u00e7\u00e3o ao art. 3\u00ba,&nbsp;\u00a7 1\u00ba, inciso I, do Estatuto de Licita\u00e7\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.<\/strong>&nbsp;Os processos de contrata\u00e7\u00e3o relacionados ao enfrentamento da crise do novo coronav\u00edrus (covid-19) devem ser&nbsp;instru\u00eddos com a devida motiva\u00e7\u00e3o dos atos, por meio, no m\u00ednimo, de&nbsp;justificativas espec\u00edficas acerca da&nbsp;necessidade da contrata\u00e7\u00e3o e da quantidade dos bens ou servi\u00e7os a serem contratados, com as respectivas&nbsp;mem\u00f3rias de c\u00e1lculo e com a destina\u00e7\u00e3o a ser dada ao objeto contratado (art. 4\u00ba-E, \u00a7 1\u00ba, da Lei 13.979\/2020).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rodrigo Leite | Telegram:\u00a0https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ\u00a0\u00a0|\u00a0Instagram:\u00a0@rodrigocrleite\u00a0\u00a0 1.&nbsp;A certid\u00e3o negativa de recupera\u00e7\u00e3o judicial \u00e9 exig\u00edvel por for\u00e7a do art. 31, inciso II, da Lei 8.666\/1993, por\u00e9m a apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00e3o positiva n\u00e3o implica a imediata inabilita\u00e7\u00e3o da licitante, cabendo ao pregoeiro ou \u00e0 comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o diligenciar no sentido de aferir se a empresa j\u00e1 teve seu<br \/><a class=\"more-link\" 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