{"id":13047,"date":"2020-09-16T15:31:49","date_gmt":"2020-09-16T18:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=13047"},"modified":"2020-09-16T14:33:43","modified_gmt":"2020-09-16T17:33:43","slug":"stf-fixa-tese-em-acao-de-recolhimento-do-ipva-no-estado-de-domicilio-do-proprietario-do-veiculo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/09\/16\/stf-fixa-tese-em-acao-de-recolhimento-do-ipva-no-estado-de-domicilio-do-proprietario-do-veiculo\/","title":{"rendered":"STF fixa tese em a\u00e7\u00e3o de recolhimento do IPVA no Estado de domic\u00edlio do propriet\u00e1rio do ve\u00edculo"},"content":{"rendered":"\n<p>O plen\u00e1rio do STF, em sess\u00e3o virtual, decidiu que o IPVA deve ser recolhido no domic\u00edlio do propriet\u00e1rio do ve\u00edculo, onde o bem deve ser, de acordo com a legisla\u00e7\u00e3o sobre o tema, licenciado e registrado. Por maioria de votos, o colegiado desproveu recurso em que uma empresa de Uberl\u00e2ndia\/MG pretendia recolher o tributo no Estado de GO, onde havia feito o registro e o licenciamento de ve\u00edculo de sua propriedade.<\/p>\n\n\n\n<p>O recurso tem repercuss\u00e3o geral reconhecida (tema&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/jurisprudenciarepercussao\/verAndamentoProcesso.asp?incidente=4496584&amp;numeroProcesso=784682&amp;classeProcesso=ARE&amp;numeroTema=708\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">708<\/a>) e afetar\u00e1, pelo menos, 867 processos sobrestados. Em voto condutor, o ministro Alexandre de Moraes fixou a seguinte tese:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cA&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Constitui\u00e7\u00e3o<\/a>&nbsp;autoriza a cobran\u00e7a do Imposto sobre a Propriedade de Ve\u00edculos Automotores (IPVA) somente pelo Estado em que o contribuinte mant\u00e9m sua sede ou domic\u00edlio tribut\u00e1rio.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/m.migalhas.com.br\/imagem\/FBDE19D898C95CF0BEAB664D76CA5347DFA4_ipva.jpg\" alt=\"t\"\/><figcaption>Ilustrativa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>No STF, a empresa pretendia a reforma de decis\u00e3o do TJ\/MG que havia reconhecido a legitimidade do Estado para a cobran\u00e7a do imposto. Segundo o artigo 1\u00ba da lei estadual&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.fazenda.mg.gov.br\/empresas\/legislacao_tributaria\/leis\/l14937_2003.html#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20o%20Imposto%20sobre,Art.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">14.937\/03<\/a>&nbsp;de Minas Gerais, a cobran\u00e7a do IPVA independe do local de registro, desde que o propriet\u00e1rio seja domiciliado no Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Guerra fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Prevaleceu, no julgamento, o voto do ministro Alexandre de Moraes, divergente do relator, ministro Marco Aur\u00e9lio. Moraes recordou que o IPVA foi criado em 1985 por meio de EC e repetido na CF\/88. A justificativa \u00e9 remunerar a localidade onde o ve\u00edculo circula, em raz\u00e3o da maior exig\u00eancia de gastos em vias p\u00fablicas &#8211; tanto que metade do valor arrecadado fica com o munic\u00edpio, como prev\u00ea o artigo 158.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro assinalou ainda que o&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L9503Compilado.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CTB<\/a>&nbsp;n\u00e3o permite o registro do ve\u00edculo fora do domic\u00edlio do propriet\u00e1rio. \u201c<em>Ou seja, licenciamento e domic\u00edlio devem coincidir.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>No caso dos autos, o ministro observou que se trata de um \u201ct\u00edpico caso de guerra fiscal\u201d, em que Estados que pretendem ampliar a arrecada\u00e7\u00e3o reduzem o IPVA. Com falsas declara\u00e7\u00f5es e com a inten\u00e7\u00e3o de recolher um imposto menor, o contribuinte alega ser domiciliado num determinado Estado quando, na verdade, reside em outro. &#8220;<em>Se a legisla\u00e7\u00e3o estabelece que s\u00f3 se pode licenciar em determinado domic\u00edlio, e o ve\u00edculo est\u00e1 em outro, evidentemente h\u00e1 fraude.<\/em>&#8220;<\/p>\n\n\n\n<p>Para o ministro, o Estado de MG, na aus\u00eancia da lei complementar sobre a mat\u00e9ria, legislou a fim de dar cumprimento ao Sistema Tribut\u00e1rio Nacional (lei&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l5172compilado.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">5.172\/1966<\/a>), respeitando a estrutura do IPVA e a legisla\u00e7\u00e3o Federal sobre a obrigatoriedade de licenciamento no domic\u00edlio do propriet\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Acompanharam a diverg\u00eancia os ministros Rosa Weber, C\u00e1rmen L\u00facia, Luiz Fux, Dias Toffoli e Gilmar Mendes.<\/p><div class=\"eaghm69d8fa069f430\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.eaghm69d8fa069f430 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"rbxmc69d8fa069f41b\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.rbxmc69d8fa069f41b {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Ficaram vencidos os ministros Marco Aur\u00e9lio, Edson Fachin, Ricardo Lewandowski, Celso de Mello e Lu\u00eds Roberto Barroso, ao votarem pela declara\u00e7\u00e3o da inconstitucionalidade do dispositivo da norma estadual.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tese vencida<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 na fixa\u00e7\u00e3o da tese, a maioria dos ministros concordaram com a proposta de Alexandre de Moraes. Ficou vencido o ministro Lu\u00eds Roberto Barroso.&nbsp;Para S. Exa., a Constitui\u00e7\u00e3o n\u00e3o prev\u00ea o domic\u00edlio como local da incid\u00eancia do fato gerador em qualquer dispositivo.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cEntendo tamb\u00e9m que a maioria votou no sentido de ser constitucional que a lei estadual eleja o domic\u00edlio ou sede como local de incid\u00eancia do IPVA, apesar de n\u00e3o haver previs\u00e3o constitucional nesse sentido.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Barroso destacou que, ao propor tese afirmando que a Constitui\u00e7\u00e3o somente prev\u00ea a incid\u00eancia do IPVA no domic\u00edlio ou sede, o relator para o ac\u00f3rd\u00e3o, ministro Alexandre de Moraes, faz restri\u00e7\u00e3o n\u00e3o prevista no texto constitucional que, \u201c<em>a meu ver, n\u00e3o reflete o entendimento da maioria, indo al\u00e9m do que foi abordado no recurso<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, prop\u00f4s a seguinte tese:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201c\u00c9 constitucional a cobran\u00e7a do IPVA pelo Estado em que o contribuinte mant\u00e9m sua sede ou domic\u00edlio.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Veja o&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.migalhas.com.br\/arquivos\/2020\/9\/5AC735A46A3DB6_5150996.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">voto divergente<\/a>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>O ministro Celso de Mello encontra-se de licen\u00e7a m\u00e9dica, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o votou na fixa\u00e7\u00e3o da tese.<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Processo:\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=5107147\" target=\"_blank\">RE 1.016.605<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Migalhas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O plen\u00e1rio do STF, em sess\u00e3o virtual, decidiu que o IPVA deve ser recolhido no domic\u00edlio do propriet\u00e1rio do ve\u00edculo, onde o bem deve ser, de acordo com a legisla\u00e7\u00e3o sobre o tema, licenciado e registrado. 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