{"id":12236,"date":"2020-08-14T09:53:13","date_gmt":"2020-08-14T12:53:13","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=12236"},"modified":"2020-08-14T09:54:34","modified_gmt":"2020-08-14T12:54:34","slug":"justica-condena-ex-secretario-da-semsur-e-mais-cinco-por-corrupcao-e-fraude-em-licitacao-da-decoracao-em-natal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/08\/14\/justica-condena-ex-secretario-da-semsur-e-mais-cinco-por-corrupcao-e-fraude-em-licitacao-da-decoracao-em-natal\/","title":{"rendered":"Justi\u00e7a condena ex-secret\u00e1rio da Semsur e mais cinco por corrup\u00e7\u00e3o e fraude em licita\u00e7\u00e3o da decora\u00e7\u00e3o em Natal"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/download-1.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-12237\" width=\"465\" height=\"309\"\/><figcaption>Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>O juiz Francisco Pereira Rocha J\u00fanior, integrante do Grupo de Apoio \u00e0s Metas do CNJ, julgou procedente, em primeira inst\u00e2ncia, den\u00fancia do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual e condenou seis pessoas pela pr\u00e1tica dos crimes de fraude \u00e0 licita\u00e7\u00e3o e de corrup\u00e7\u00e3o envolvendo a contrata\u00e7\u00e3o, em 2011, da empresa ENERTEC Constru\u00e7\u00f5es e Servi\u00e7os LTDA pela Secretaria Municipal de Servi\u00e7os Urbanos de Natal (Semsur) para a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de decora\u00e7\u00e3o natalina da cidade, no montante de R$ 3,75 milh\u00f5es. O processo tramitava na 9\u00aa Vara Criminal de Natal.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ter acesso ao inteiro teor da senten\u00e7a clique&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.tjrn.jus.br\/images\/sentenca_enertec_semsur.pdf\">AQUI<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Foram condenados Maur\u00edcio Ricardo de Moraes Guerra e Jorge Cavalcanti de Mendon\u00e7a e Silva, na condi\u00e7\u00e3o, respectivamente, de s\u00f3cio-administrador e s\u00f3cio-gerente da empresa; o ent\u00e3o secret\u00e1rio municipal de Servi\u00e7os Urbanos (Semsur), Cl\u00e1udio Porpino; o ent\u00e3o secret\u00e1rio adjunto da Semsur, Mounarte Leit\u00e3o de Medeiros Brito; o ex-secret\u00e1rio adjunto de opera\u00e7\u00e3o da Semsur, Salatiel de Souza; e o ent\u00e3o diretor do departamento de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica da Semsur, Jo\u00e3o Maria Gomes.<\/p>\n\n\n\n<p>Para os dois empres\u00e1rios, as penas aplicadas foram de 6 anos e um m\u00eas de reclus\u00e3o; enquanto que para os ocupantes de cargos de comiss\u00e3o foi fixada em 6 anos e seis meses de reclus\u00e3o &#8211; al\u00e9m de uma pena de 2 anos e 4 meses de deten\u00e7\u00e3o para todos os seis envolvidos. A pena de Cl\u00e1udio Porpino foi fixada em 4 anos e 10 meses de reclus\u00e3o, pois no entendimento do Supremo Tribunal Federal, o cargo de secret\u00e1rio municipal n\u00e3o \u00e9 cargo em comiss\u00e3o. Todas as penas a serem cumpridas inicialmente em regime semiaberto. Os r\u00e9us poder\u00e3o recorrer em liberdade.<\/p>\n\n\n\n<p>A senten\u00e7a tamb\u00e9m determinou a perda dos cargos p\u00fablicos, fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ou mandatos eletivos dos r\u00e9us Cl\u00e1udio Porpino, Mounarte Brito, Jo\u00e3o Maria Gomes e Salatiel de Souza, \u201cseja em rela\u00e7\u00e3o aos ocupados \u00e0 \u00e9poca, seja em rela\u00e7\u00e3o aos que atualmente ocupem, tendo a viola\u00e7\u00e3o manifesta dos acusados aos seus deveres para com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Den\u00fancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, no ano de 2011, os dois s\u00f3cios da empresa ENERTEC Constru\u00e7\u00f5es e Servi\u00e7os prometeram vantagem indevida aos ent\u00e3o integrantes da Semsur para que estes, cada um na esfera das atribui\u00e7\u00f5es dos cargos que ocupavam na Secretaria Municipal de Servi\u00e7os Urbanos, viabilizassem a contrata\u00e7\u00e3o da empresa para a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de decora\u00e7\u00e3o natalina do ano de 2011.<\/p>\n\n\n\n<p>O MP aponta que os quatro integrantes da Semsur, na condi\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablicos, teriam aceitado a promessa de vantagem indevida, conforme mensagem de e-mail trocada entre os empres\u00e1rios Jorge Cavalcanti e Maur\u00edcio Guerra no dia 5 de novembro de 2011.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda segundo a den\u00fancia, os denunciados, cada um no seu espectro de atribui\u00e7\u00f5es, mediante ajuste, teriam frustrado o car\u00e1ter competitivo do procedimento licitat\u00f3rio Concorr\u00eancia P\u00fablica 24 001\/2011 Semsur, cujo objeto era contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada para execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de engenharia, sob forma de fornecimento, confec\u00e7\u00e3o, montagem, manuten\u00e7\u00e3o e desmontagem dos elementos que comp\u00f5em a ilumina\u00e7\u00e3o natalina de 2011 da capital potiguar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Direcionamento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ao analisar a acusa\u00e7\u00e3o de fraude \u00e0 licita\u00e7\u00e3o, o juiz Francisco Rocha entendeu que o conjunto de provas produzido deixa claro que os r\u00e9us atuaram de forma a direcionar a escolha da empresa ENERTEC Constru\u00e7\u00f5es e Servi\u00e7os como vencedora da licita\u00e7\u00e3o para decora\u00e7\u00e3o natalina na cidade de Natal, \u201cfacilitando a vit\u00f3ria da referida pessoa jur\u00eddica, em benef\u00edcio de seus s\u00f3cios, ao incluir exig\u00eancia por deveras restritiva no termo de refer\u00eancia que baseou o edital\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>A senten\u00e7a registra que a ENERTEC j\u00e1 havia montado a \u00e1rvore de decora\u00e7\u00e3o natalina na cidade de Natal em anos anteriores, a exemplo do ano de 2010. E que a empresa tamb\u00e9m fez estrutura similar nas cidades de Jo\u00e3o Pessoa\/PB e Aracaju\/SE, sendo conhecida como empresa com expertise no ramo de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, o magistrado considera que mesmo diante da evidente experi\u00eancia e expertise da ENERTEC na montagem dessa esp\u00e9cie de estrutura, \u201cficou comprovado nos autos que qualquer empresa que trabalhasse com montagem de estruturas met\u00e1licas de grande porte, a exemplo das que montam torres de transmiss\u00e3o de energia el\u00e9trica, teria condi\u00e7\u00f5es de prestar o mesmo servi\u00e7o\u201d.<\/p><div class=\"dpiqe69d6fbcb7fc6c\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.dpiqe69d6fbcb7fc6c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"kvspa69d6fbcb7fc50\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.kvspa69d6fbcb7fc50 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>O julgador aponta que na Concorr\u00eancia P\u00fablica n. 24.0001\/2011 constou, como exig\u00eancia t\u00e9cnica, especificamente no item que tratava da qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica da contratada, a comprova\u00e7\u00e3o de aptid\u00e3o para desempenho de atividade pertinente e compat\u00edvel em caracter\u00edsticas com o objeto da licita\u00e7\u00e3o, atrav\u00e9s de um ou mais atestados fornecidos por pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico ou privado, devidamente registrados no CREA, acompanhados das respectivas CAT&#8217;S e que comprovem ter a caracter\u00edsticas semelhantes e de complexidade tecnol\u00f3gica e operacional equivalente ou superior aos seguintes itens: \u201c2. Instala\u00e7\u00e3o de decora\u00e7\u00e3o em \u00e1rvore de Natal (estrutura met\u00e1lica), com altura de no m\u00ednimo 63 metros (50 cinquenta por cento da dimens\u00e3o do projeto); 3. Instala\u00e7\u00e3o de \u00e1rvore de Natal Flutuante, com altura de no m\u00ednimo 12,5 metros (cinquenta por cento) da dimens\u00e3o do projeto)\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>A senten\u00e7a anota que a mesma exig\u00eancia se repetiu no dispositivo que tratava da comprova\u00e7\u00e3o de capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-profissional, relacionado \u00e0 necessidade de comprova\u00e7\u00e3o por parte do licitante de que possu\u00eda em seu quadro permanente profissional de n\u00edvel superior ou outro devidamente reconhecido pelo CREA.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cCom tais exig\u00eancias, o edital terminou por restringir substancialmente a possibilidade de competi\u00e7\u00e3o entre empresas do ramo, j\u00e1 que, ou bem a eventual interessada demonstrava j\u00e1 ter constru\u00eddo uma \u2018\u00e1rvore\u2019 de natal, ou bem n\u00e3o teria chances de concorrer\u201d, ressalta o magistrado.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele cita o pr\u00f3prio r\u00e9u Maur\u00edcio Ricardo de Moraes Guerra, de que n\u00e3o existe \u201c\u00e1rvore de natal\u201d, mas uma estrutura met\u00e1lica, que pode ser montada por v\u00e1rias empresas, e que recebe uma decora\u00e7\u00e3o para simular uma \u00e1rvore de Natal.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o juiz Francisco Rocha, a exig\u00eancia de j\u00e1 ter feito \u201c\u00e1rvore\u201d de natal, e n\u00e3o uma estrutura met\u00e1lica, restringiu a licita\u00e7\u00e3o, frustrando seu car\u00e1ter competitivo e direcionando o objeto do certame \u00e0 ENERTEC Constru\u00e7\u00f5es e Servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p>O juiz destaca, como ponto fundamental, que essa exig\u00eancia teve origem no Termo de Refer\u00eancia elaborado na pr\u00f3pria Semsur e que norteou toda a confec\u00e7\u00e3o do edital da Concorr\u00eancia P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPara garantir a seguran\u00e7a da estrutura a ser constru\u00edda bastava exigir que a empresa interessada j\u00e1 tivesse constru\u00eddo estrutura met\u00e1lica semelhante. Exigir que a empresa tivesse constru\u00eddo \u2018uma \u00e1rvore de natal\u2019 apenas serviu para frustrar o car\u00e1ter competitivo da licita\u00e7\u00e3o, configurando uma exig\u00eancia restritiva para al\u00e9m do razo\u00e1vel\u201d, observa o magistrado.<\/p>\n\n\n\n<p>O juiz frisa que a empresa ENERTEC deu in\u00edcio \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os antes mesmo da assinatura do contrato com a Semsur. Aponta que o contrato foi assinado em 6 de dezembro de 2011, com publica\u00e7\u00e3o em 13 de dezembro. E que o in\u00edcio da presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o pela ENERTEC se deu em 1\u00ba de novembro daquele ano.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAl\u00e9m de iniciar a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os antes mesmo da assinatura do contrato de decora\u00e7\u00e3o natalina com a SEMSUR, a ENERTEC subcontratou, ainda em 14.10.2011, ou seja, antes mesmo da homologa\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o, a empresa CASTROS BRASIL ILUMINA\u00c7\u00d5ES FESTIVAS, para a realiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os contratados, referentes \u00e0 decora\u00e7\u00e3o natalina\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Propina<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quanto ao crime de corrup\u00e7\u00e3o, o juiz Francisco Rocha faz men\u00e7\u00e3o a um e-mail encontrado ap\u00f3s quebra do sigilo das comunica\u00e7\u00f5es autorizada judicialmente, o qual evidenciaria que houve um compromisso dos s\u00f3cios da ENERTEC de, ap\u00f3s receber determinado cr\u00e9dito, pagar as quantias indicadas no e-mail aos agentes p\u00fablicos ligados \u00e0 Semsur.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDo conte\u00fado do e-mail, outra conclus\u00e3o n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel sen\u00e3o a de que houve um ajuste pr\u00e9vio entre os r\u00e9us, com o claro intuito de direcionar o objeto da licita\u00e7\u00e3o referente \u00e0 decora\u00e7\u00e3o natalina \u00e0 empresa ENERTEC, havendo, em troca, a promessa dos s\u00f3cios da empresa, ora r\u00e9us, de pagar \u2018propina\u2019 aos agentes p\u00fablicos envolvidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o magistrado, isso fica ainda mais claro quando se constata uma s\u00e9rie de irregularidades na execu\u00e7\u00e3o do contrato, como ocorreu com a subcontrata\u00e7\u00e3o da empresa Castros Brasil Ilumina\u00e7\u00f5es Festivas, com ci\u00eancia dos r\u00e9us, que nada fizeram em face da irregularidade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O juiz Francisco Pereira Rocha J\u00fanior, integrante do Grupo de Apoio \u00e0s Metas do CNJ, julgou procedente, em primeira inst\u00e2ncia, den\u00fancia do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual e condenou seis pessoas pela pr\u00e1tica dos crimes de fraude \u00e0 licita\u00e7\u00e3o e de corrup\u00e7\u00e3o envolvendo a contrata\u00e7\u00e3o, em 2011, da empresa ENERTEC Constru\u00e7\u00f5es e Servi\u00e7os LTDA pela Secretaria Municipal<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/08\/14\/justica-condena-ex-secretario-da-semsur-e-mais-cinco-por-corrupcao-e-fraude-em-licitacao-da-decoracao-em-natal\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12237,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12236"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12236"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12236\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12239,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12236\/revisions\/12239"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12236"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12236"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12236"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}