{"id":11516,"date":"2020-07-17T09:13:24","date_gmt":"2020-07-17T12:13:24","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=11516"},"modified":"2020-07-16T20:58:17","modified_gmt":"2020-07-16T23:58:17","slug":"tcu-mantem-aumento-a-militares-na-pandemia-que-soma-r-13-bilhao-em-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/07\/17\/tcu-mantem-aumento-a-militares-na-pandemia-que-soma-r-13-bilhao-em-2020\/","title":{"rendered":"TCU mant\u00e9m aumento a militares na pandemia que soma R$ 1,3 bilh\u00e3o em 2020"},"content":{"rendered":"\n<p>O\u00a0<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/tcu-tribunal-de-contas-da-uniao\"><strong>Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU)<\/strong><\/a>\u00a0decidiu nesta quarta-feira, dia 15, manter o aumento de um penduricalho a militares das\u00a0<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/forcas-armadas-do-brasil\"><strong>For\u00e7as Armadas<\/strong><\/a>, mesmo durante a pandemia da\u00a0<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/coronavirus\"><strong>covid-19<\/strong><\/a>. O plen\u00e1rio da corte rejeitou pedido do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas para suspender o reajuste no \u201cadicional de habilita\u00e7\u00e3o\u201d, um complemento salarial que eleva os vencimentos de militares. O impacto previsto em 2020 \u00e9 de R$ 1,3 bilh\u00e3o e\u00a0<a href=\"https:\/\/politica.estadao.com.br\/noticias\/geral,penduricalho-a-militares-custa-r-26-bi-em-5-anos,70003350037\"><strong>somar\u00e1 R$ 26 bilh\u00f5es em cinco anos<\/strong><\/a>, como revelou o\u00a0<strong>Estad\u00e3o<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"678\" height=\"452\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/images-2-1.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-11377\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/images-2-1.jpeg 678w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/images-2-1-300x200.jpeg 300w\" sizes=\"(max-width: 678px) 100vw, 678px\" \/><figcaption>Ilustrativa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>O adicional incide sobre o soldo, sal\u00e1rio base, e \u00e9 pago \u00e0 medida que o militar conclui cursos ao longo da carreira. Com o aumento neste m\u00eas, as faixas do penduricalho variam agora de 12% a 42%. Antes eram limitadas a 30%. At\u00e9 2023, haver\u00e1 novos reajustes que elevar\u00e3o o adicional ao patamar m\u00e1ximo de 73%, conforme previsto na reforma dos militares, sancionada pelo presidente Jair Bolsonaro no ano passado.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cRestou demonstrado que o pagamento do adicional de habilita\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 ilegal nem \u00e9 \u2018agrado\u2019, pois se trata de direito regularmente previsto em lei\u201d, escreveu o ministro&nbsp;<strong>Augusto Sherman<\/strong>, relator do caso.<\/p>\n\n\n\n<p>A representa\u00e7\u00e3o do subprocurador-geral&nbsp;<strong>Lucas Rocha Furtado<\/strong>&nbsp;foi rejeitada pelo plen\u00e1rio sem nenhum debate entre os ministros. Para Furtado, o aumento \u201ccolide frontalmente\u201d com a lei complementar 173. Sancionada em maio, essa lei criou o Programa Federativo de Enfrentamento ao Novo Coronav\u00edrus e determinou uma proibi\u00e7\u00e3o em aumentos para todo o funcionalismo p\u00fablico, at\u00e9 o fim de 2021. Furtado considerou o aumento um \u201cagrado\u201d do presidente aos militares e afirmou ser \u201cflagrante e inapelavelmente ilegal\u201d. Para ele, o TCU deveria determinar ao governo Bolsonaro que se abstivesse de reajustar qualquer remunera\u00e7\u00e3o dos integrantes das For\u00e7as Armadas enquanto durar a pandemia ou at\u00e9 uma decis\u00e3o de m\u00e9rito da corte.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas, no entender do ministro relator, essa representa\u00e7\u00e3o era improcedente e deveria ser arquivada. Para Sherman, como o reajuste do adicional foi sancionado em 2019, deve ser entendido como uma &#8220;situa\u00e7\u00e3o excepcional&#8221; prevista na lei que congelou aumentos em todo o funcionalismo p\u00fablico at\u00e9 o fim de 2021. A lei estabeleceu como \u201cexce\u00e7\u00e3o\u201d pagamentos determinados em duas situa\u00e7\u00f5es: por \u201csenten\u00e7a judicial transitada em julgado\u201d ou \u201cdetermina\u00e7\u00e3o legal anterior \u00e0 calamidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cNem mesmo a proibi\u00e7\u00e3o de concess\u00e3o de reajuste de remunera\u00e7\u00e3o e de cria\u00e7\u00e3o ou majora\u00e7\u00e3o de aux\u00edlios, vantagens, abonos ou benef\u00edcios at\u00e9 31\/12\/2021 \u00e9 capaz de sustentar ilegalidade no pagamento do adicional. \u00c9 que a pr\u00f3pria lei complementar estabeleceu como exce\u00e7\u00e3o os casos derivados de determina\u00e7\u00e3o legal anterior \u00e0 calamidade p\u00fablica&#8221;, escreveu Sherman. &#8220;O adicional de habilita\u00e7\u00e3o e seus percentuais foram estabelecidos pela lei 13.954\/2019, que entrou em vigor em 17\/12\/2019, antes mesmo da dissemina\u00e7\u00e3o da covid-19 no Pa\u00eds e, por \u00f3bvio, previamente ao reconhecimento do estado de calamidade p\u00fablica.\u201d<\/p><div class=\"cvinm69d7f88a0f3f3\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.cvinm69d7f88a0f3f3 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"tjwun69d7f88a0f3df\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.tjwun69d7f88a0f3df {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>A \u00e1rea t\u00e9cnica do TCU afirmou, por meio da Secretaria de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Pessoal, que a preocupa\u00e7\u00e3o do&nbsp;<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/ministerio-publico\"><strong>Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/strong><\/a>&nbsp;era \u201cjusta\u201d por causa da crise econ\u00f4mica e fiscal agravada pela pandemia. Por\u00e9m, argumentou que o&nbsp;<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/congresso-nacional\"><strong>Congresso Nacional<\/strong><\/a>&nbsp;n\u00e3o suspendeu os aumentos concedidos antes da lei complementar 173 e ainda autorizou recentemente que&nbsp;<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/jair-bolsonaro\"><strong>Bolsonaro<\/strong><\/a>&nbsp;desse reajuste a policiais e bombeiros militares em Bras\u00edlia.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cOra, reconhece-se que, at\u00e9 o final do pr\u00f3ximo ano (&#8230;)seria pertinente suspender todo e qualquer reajuste salarial a servidores p\u00fablicos e militares que foi concedido de forma parcelada. Todavia, (&#8230;) essa n\u00e3o foi a op\u00e7\u00e3o feita pelo legislador no caso sob exame, n\u00e3o sendo demasiado relembrar regra b\u00e1sica de hermen\u00eautica segundo a qual n\u00e3o cabe ao int\u00e9rprete restringir onde o legislador n\u00e3o restringiu\u201d, escreveram os t\u00e9cnicos do TCU. \u201cPor oportuno, conv\u00e9m destacar (&#8230;) o fato de o Congresso Nacional, al\u00e9m de n\u00e3o buscar suspender os reajustes parcelados em curso, ter aprovado a Lei 14.001\/2020, que alterou a Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias de 2020 e autorizou a recomposi\u00e7\u00e3o salarial dos policiais civis e militares e dos bombeiros militares do DF, o que viabilizou a edi\u00e7\u00e3o pelo Governo Federal da Medida Provis\u00f3ria 971, de 25\/5\/2020, que aumentou a remunera\u00e7\u00e3o dessas categorias.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O aumento no adicional de habilita\u00e7\u00e3o passou a valer neste m\u00eas para militares de Aeron\u00e1utica, Ex\u00e9rcito e Marinha. O penduricalho virou motivo de insatisfa\u00e7\u00e3o entre pra\u00e7as das For\u00e7as Armadas. Isso porque, segundo os descontentes, os cursos que permitem acesso a remunera\u00e7\u00f5es melhores, classificados como de \u201caltos estudos\u201d, hoje s\u00e3o oferecidos principalmente aos oficiais, sendo parte do plano de carreira, e s\u00f3 recentemente foram criados para os pra\u00e7as nas For\u00e7as A\u00e9rea e Naval. S\u00f3 havia no Ex\u00e9rcito desde 2013. Isso faz com que a maior parte dos pra\u00e7as ainda n\u00e3o tenha feito os cursos que garantem agora 42% a mais no sal\u00e1rio. Al\u00e9m disso, reclamam que o contingente de pra\u00e7as que passou \u00e0 reserva entre 2001 e 2019 ficou sem acesso aos cursos de \u201caltos estudos\u201d e, portanto, com a remunera\u00e7\u00e3o defasada dos que est\u00e3o na ativa e poder\u00e3o vir a concluir o curso com aproveitamento.<\/p>\n\n\n\n<p>O\u00a0<a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/ministerio-da-defesa\"><strong>Minist\u00e9rio da Defesa<\/strong><\/a>\u00a0diz que o grupo insatisfeito \u00e9 reduzido, de menos de 3%, dos que n\u00e3o realizaram os cursos necess\u00e1rios para obter adicional de habilita\u00e7\u00e3o. A Defesa afirmou ao TCU que o aumento nos rendimentos n\u00e3o ser\u00e1 dado a um \u201cgrupo restrito de oficiais superiores das For\u00e7as Armadas\u201d, pois os percentuais do adicional de habilita\u00e7\u00e3o s\u00e3o equivalentes para os oficiais e pra\u00e7as que concluem os cursos da carreira com aproveitamento, conforme previsto na reforma dos militares (lei 13.954\/2019). O ministro Sherman acolheu os argumentos da Defesa, segundo os quais o militar, tanto oficial como pra\u00e7a, passa a perceber percentuais de habilita\u00e7\u00e3o mais elevados de acordo com o desempenho nos cursos de aperfei\u00e7oamento t\u00e9cnico-profissional oferecidos ao longo de seu per\u00edodo de atividade. Assim, n\u00e3o se trata de \u201cprivil\u00e9gio\u201d, como aventado, mas de valoriza\u00e7\u00e3o da meritocracia.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Estad\u00e3o <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O\u00a0Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU)\u00a0decidiu nesta quarta-feira, dia 15, manter o aumento de um penduricalho a militares das\u00a0For\u00e7as Armadas, mesmo durante a pandemia da\u00a0covid-19. O plen\u00e1rio da corte rejeitou pedido do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas para suspender o reajuste no \u201cadicional de habilita\u00e7\u00e3o\u201d, um complemento salarial que eleva os vencimentos de militares. 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