{"id":10608,"date":"2020-06-17T15:15:05","date_gmt":"2020-06-17T18:15:05","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=10608"},"modified":"2020-06-17T14:01:46","modified_gmt":"2020-06-17T17:01:46","slug":"quais-os-limites-de-atuacao-do-ministerio-publico-junto-ao-tribunal-de-contas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/06\/17\/quais-os-limites-de-atuacao-do-ministerio-publico-junto-ao-tribunal-de-contas\/","title":{"rendered":"Quais os limites de atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas?"},"content":{"rendered":"\n

Por Rodrigo Leite<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

No julgamento do\u00a0RE\u00a01178617\/GO (Tema 1044)<\/strong>, o\u00a0\u00a0STF fixou a seguinte tese de repercuss\u00e3o geral:\u00a0o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas n\u00e3o tem legitimidade para impetrar mandado de seguran\u00e7a em face de ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal de Contas perante o qual atua.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Segundo o art. 128 da CR\/88, o Minist\u00e9rio P\u00fablico abrange:  I<\/strong> – o Minist\u00e9rio P\u00fablico da Uni\u00e3o<\/strong>, que compreende<\/em>:  a) o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal; b) o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Trabalho;  c) o Minist\u00e9rio P\u00fablico Militar;  d) o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Distrito Federal e Territ\u00f3rios; II<\/strong> – os Minist\u00e9rios P\u00fablicos dos Estados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas n\u00e3o est\u00e1 listado no artigo acima. O art. 130 da CF\/88<\/strong>, por sua vez, prev\u00ea que \u201caos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposi\u00e7\u00f5es desta se\u00e7\u00e3o pertinentes a direitos, veda\u00e7\u00f5es e forma de investidura.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde a emblem\u00e1tica ADI 2884\/RJ<\/strong>, Rel. Min. Celso de Mello, julgada em 02\/12\/2005, o STF decidiu que a atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial (Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas) \u00e9 restrita ao Tribunal de Contas a que se encontra vinculado.<\/p>\n\n\n\n

Nesse julgado, o STF realizou importantes considera\u00e7\u00f5es sobre o tema, que assim posso sintetizar: 1)<\/strong> O Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial junto aos Tribunais de Contas \u00e9 \u00f3rg\u00e3o estatal dotado de identidade e de fisionomia pr\u00f3prias e n\u00e3o se confunde com os demais ramos do Minist\u00e9rio P\u00fablico Comum da Uni\u00e3o e dos Estados-membros; 2)<\/strong> O Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial n\u00e3o pode ser substitu\u00eddo pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico comum do estado-membro; 3)<\/strong> N\u00e3o se reveste de legitimidade constitucional a participa\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico comum perante os Tribunais de Contas dos Estados, pois essa participa\u00e7\u00e3o e atua\u00e7\u00e3o acham-se constitucionalmente reservadas aos membros integrantes do Minist\u00e9rio P\u00fablico especial.<\/p>\n\n\n\n

Para o Supremo, o Minist\u00e9rio P\u00fablico junto aos Tribunais de Contas n\u00e3o disp\u00f5e de fisionomia institucional pr\u00f3pria, nem disp\u00f5e da amplitude que disp\u00f5e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Comum. N\u00e3o integra \u201co conceito de Minist\u00e9rio P\u00fablico enquanto ente despersonalizado de fun\u00e7\u00e3o essencial \u00e0 Justi\u00e7a (CF\/88, art. 127), cuja abrang\u00eancia \u00e9 disciplinada no art. 128 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.\u201d (Rcl 24.162 AgR<\/strong>, DJe 07\/12\/2016).<\/p>\n\n\n\n

De fato, o Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas tem estrutura consolidada ou vinculada ao \u00e2mbito interno do Tribunal de Contas (\u00e9 um \u00f3rg\u00e3o intramuros, por assim dizer) ou como disse o STF, \u201csua estrutura est\u00e1 consolidada na \u2018intimidade estrutural\u2019 da Cortes de Contas\u201d<\/em> \u2013 vide<\/em> voto do Min. Celso de Mello na Rcl 24.500<\/strong>, DJe 16\/08\/2016.<\/p>\n\n\n\n

Assim, se \u00e9 certo que o Minist\u00e9rio P\u00fablico Comum n\u00e3o pode se imiscuir no \u00e2mbito do Tribunal de Contas, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial (MP junto ao Tribunal de Contas) tamb\u00e9m n\u00e3o pode realizar atua\u00e7\u00f5es extramuros<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Desse modo, as previs\u00f5es da Constitui\u00e7\u00e3o contidas no art. 127, \u00a7 2\u00ba \u2013 s\u00e3o aplicadas Minist\u00e9rio P\u00fablico referido no art. 128 do texto constitucional \u2013 n\u00e3o se estendendo ao Minist\u00e9rio P\u00fablico especial junto aos Tribunais de Contas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico do Tribunal de Contas n\u00e3o tem legitimidade, portanto, para impugnar ato de Secretaria de Estado, por exemplo. N\u00e3o tem legitimidade ativa para atuar no Judici\u00e1rio questionando ato de aposentadoria especial \u2013 ver Rcl 24164 AgR<\/strong>, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 09\/05\/2017.<\/p>

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