{"id":10423,"date":"2020-06-10T09:38:51","date_gmt":"2020-06-10T12:38:51","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=10423"},"modified":"2020-06-10T09:38:10","modified_gmt":"2020-06-10T12:38:10","slug":"oab-deve-ser-submetida-a-fiscalizacao-do-tcu-afirma-aras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/06\/10\/oab-deve-ser-submetida-a-fiscalizacao-do-tcu-afirma-aras\/","title":{"rendered":"&#8220;OAB deve ser submetida \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o do TCU&#8221;, afirma Aras"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img src=\"https:\/\/www.jota.info\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/39cc293552aa1d3952ed241bf5ab7baa-1024x683.jpg\" alt=\"OAB TCU\"\/><figcaption>Tribunal de Contas da Uni\u00e3o \/ Cr\u00e9dito: Reprodu\u00e7\u00e3o Flickr TCU<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>O procurador-geral da Rep\u00fablica Augusto Aras acredita ser necess\u00e1rio que a Ordem dos Advogados do Brasil (<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tudo-sobre\/oab\">OAB<\/a>) preste contas ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tudo-sobre\/tcu\">TCU<\/a>). Em manifesta\u00e7\u00e3o enviada em recurso extraordin\u00e1rio no Supremo Tribunal Federal (<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tudo-sobre\/stf\">STF<\/a>), a\u00a0<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tudo-sobre\/pgr\">PGR<\/a>\u00a0argumenta que apesar de a OAB n\u00e3o fazer parte da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, exerce compet\u00eancias p\u00fablicas, e por isso deve ser submetida \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o da Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>O tema \u00e9 discutido no RE 1.182.189, com repercuss\u00e3o geral reconhecida, no qual o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) busca reformar ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o (TRF1) que determinou que a OAB n\u00e3o deve prestar contas. O recurso, que tem como relator o ministro Marco Aur\u00e9lio Mello, chegou ao Supremo em dezembro de 2018 e teve repercuss\u00e3o geral reconhecida em junho de 2019. N\u00e3o h\u00e1 data para julgamento.<\/p>\n\n\n\n<p>O caso teve in\u00edcio quando o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal da Bahia ajuizou a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica contra a Uni\u00e3o, o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil na Bahia (OAB-BA) e a Caixa de Assist\u00eancia dos Advogados na Bahia (CAA-BA), objetivando fosse a gest\u00e3o econ\u00f4mico-financeira da entidade de classe submetida \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo TCU. O pedido foi julgado improcedente na primeira e segunda inst\u00e2ncias.<\/p>\n\n\n\n<p>Na manifesta\u00e7\u00e3o, Aras argumenta que o TCU tem compet\u00eancia \u201cpara realizar a<br>fiscaliza\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil dos respons\u00e1veis por dinheiros p\u00fablicos e para julgar as contas daqueles cuja conduta resulte em preju\u00edzo ao er\u00e1rio\u201d, e que a jurisprud\u00eancia do STF \u00e9 firme em admitir que a Corte de Contas impute d\u00e9bito a \u201ctodos quantos derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao er\u00e1rio\u201d. Assim, em sua vis\u00e3o, qualquer entidade que lida com \u201cvalores da coletividade est\u00e1 subordinada \u00e0quela fiscaliza\u00e7\u00e3o, de forma a possibilitar a verifica\u00e7\u00e3o da conduta do agente, se pautada em padr\u00f5es \u00e9ticos, de retid\u00e3o, em atitudes combativas \u00e0 improbidade e aos atos lesivos ao er\u00e1rio\u201d \u2013 o que \u00e9 o caso da OAB.<\/p>\n\n\n\n<p>A PGR diz que a OAB \u00e9 uma \u201cinstitui\u00e7\u00e3o \u00edmpar\u201d no ordenamento brasileiro, \u201cdotada de certos poderes estatais, que se rege ora por normas de Direito P\u00fablico, ora por normas de Direito Privado\u201d. Um dos precedentes citados \u00e9 a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3026, na qual o plen\u00e1rio decidiu que a OAB n\u00e3o \u00e9 uma autarquia e, por isso, pode contratar sem concurso p\u00fablico. Mas, na ocasi\u00e3o, os ministros entenderam que a OAB \u00e9 uma organiza\u00e7\u00e3o p\u00fablica que \u201cdesempenha papel institucional com forte car\u00e1ter estatal e p\u00fablico\u201d.<\/p><div class=\"pnlxk69dbec05197b2\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.pnlxk69dbec05197b2 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"wbytu69dbec051979c\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.wbytu69dbec051979c {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p>Para Aras, \u00e9 poss\u00edvel concluir pela aplica\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios constitucionais da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e0 entidade de classe que, embora n\u00e3o componha a estrutura funcional de \u00f3rg\u00e3os e pessoas estatais, \u201cexerce atividade dotada de t\u00edpico m\u00fanus p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00c9 de se salientar que os poderes conferidos \u00e0 OAB se justificam por ser ela representativa de classe que possui papel especial na preserva\u00e7\u00e3o do Estado Democr\u00e1tico de Direito. As prerrogativas s\u00e3o titularizadas pelo conjunto da classe. Seus dirigentes atuam como representantes e, como tal, est\u00e3o obrigados a prestar contas do exerc\u00edcio desses poderes especiais aos membros da classe e \u00e0 sociedade como um todo, conclus\u00e3o que \u00e9 corol\u00e1rio do pr\u00f3prio republicanismo\u201d, diz a PGR na manifesta\u00e7\u00e3o. \u201cSe daquele que atue no interesse p\u00fablico \u00e9 exig\u00edvel a observ\u00e2ncia \u00e0s diretrizes constitucionais que orientam a atividade administrativa, e, se qualquer pessoa, f\u00edsica ou jur\u00eddica, p\u00fablica ou privada que arrecade ou administre valores p\u00fablicos sujeita-se \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo Tribunal de Contas, por comando constitucional, impr\u00f3pria mostra-se a ideia de que a OAB n\u00e3o se submete \u00e0 atua\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o de controle\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, a PGR conclui que \u201ch\u00e1 de sujeitar-se \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo \u00f3rg\u00e3o de controle todo aquele que administre dinheiros, bens ou valores p\u00fablicos, bem como aquele cuja conduta desborde da moralidade administrativa e concorra para poss\u00edvel dano ao er\u00e1rio\u201d e que a OAB, embora n\u00e3o componha a estrutura funcional de \u00f3rg\u00e3os e pessoas estatais, \u201cexerce atividade dotada de t\u00edpico m\u00fanus p\u00fablico, submetendo-se \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios que orientam a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, e se sujeita ao imperativo constitucional de prestar contas de sua gest\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por tudo isso, a PGR opina pelo provimento do recurso extraordin\u00e1rio, e prop\u00f5e a seguinte tese de repercuss\u00e3o geral: \u201cA Ordem dos Advogados do Brasil submete-se \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>JOTA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O procurador-geral da Rep\u00fablica Augusto Aras acredita ser necess\u00e1rio que a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) preste contas ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). 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