{"id":10048,"date":"2020-05-27T15:00:55","date_gmt":"2020-05-27T18:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/?p=10048"},"modified":"2020-05-27T13:25:10","modified_gmt":"2020-05-27T16:25:10","slug":"principais-decisoes-do-tcu-abril-e-maio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/05\/27\/principais-decisoes-do-tcu-abril-e-maio\/","title":{"rendered":"Principais decis\u00f5es do TCU (abril e maio)"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"481\" src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TCU-1-1024x481.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10049\" srcset=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TCU-1-1024x481.jpg 1024w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TCU-1-300x141.jpg 300w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TCU-1-768x361.jpg 768w, https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/TCU-1.jpg 1600w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Rodrigo Leite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.<\/strong>&nbsp;\u00c9 poss\u00edvel exigir piso salarial m\u00ednimo acima daquele estabelecido em conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho, desde que o gestor comprove que os patamares fixados no edital da licita\u00e7\u00e3o s\u00e3o compat\u00edveis com os pre\u00e7os pagos pelo mercado para servi\u00e7os com tarefas de complexidade similar<strong>&nbsp;(AC 5279\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.<\/strong>&nbsp;\u00c9 ilegal e inconstitucional a sub-roga\u00e7\u00e3o da contratada, mesmo havendo previs\u00e3o contratual e anu\u00eancia da Administra\u00e7\u00e3o, por contrariar os princ\u00edpios da moralidade e da efici\u00eancia, o princ\u00edpio da supremacia do interesse p\u00fablico, o dever geral de licitar (art. 37, inciso XXI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal) e os arts. 2\u00ba, 72 e 78, inciso VI, da Lei 8.666\/1993&nbsp;<strong>(Ac\u00f3rd\u00e3o 5168\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.<\/strong>&nbsp;A condi\u00e7\u00e3o de optante pelo Simples Nacional n\u00e3o constitui \u00f3bice \u00e0 participa\u00e7\u00e3o de empresa em licita\u00e7\u00e3o para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os com cess\u00e3o de m\u00e3o de obra, desde que comprovada a n\u00e3o utiliza\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios tribut\u00e1rios de tal regime diferenciado na proposta de pre\u00e7os. Caso declarada vencedora, a empresa dever\u00e1 solicitar a exclus\u00e3o do referido regime&nbsp;<strong>(Ac\u00f3rd\u00e3o 4023\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.<\/strong>&nbsp;O tempo de servi\u00e7o prestado no exerc\u00edcio de empregos de confian\u00e7a sob regime celetista, com fulcro no art. 2\u00ba do Decreto 77.242\/1976, antes da transposi\u00e7\u00e3o de regime jur\u00eddico autorizada pelo art. 243, \u00a7 1\u00ba, da Lei 8.112\/1990 \u00e9 comput\u00e1vel para fins de concess\u00e3o das vantagens adicional por tempo de servi\u00e7o e licen\u00e7a-pr\u00eamio&nbsp;<strong>(Ac\u00f3rd\u00e3o 4398\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.<\/strong>&nbsp;A aus\u00eancia de registro do ato inicial de concess\u00e3o de aposentadoria, por si s\u00f3, impede o registro de ato de altera\u00e7\u00e3o posterior, pois, al\u00e9m de o benef\u00edcio previdenci\u00e1rio ainda n\u00e3o ter se aperfei\u00e7oado no \u00e2mbito do TCU, a altera\u00e7\u00e3o possui natureza acess\u00f3ria \u00e0 concess\u00e3o inicial. A altera\u00e7\u00e3o deve ser apreciada ap\u00f3s ou em conjunto com a concess\u00e3o inicial&nbsp;<strong>(Ac\u00f3rd\u00e3o 4232\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.<\/strong>&nbsp;A exist\u00eancia de v\u00ednculos empregat\u00edcios junto a entidades do setor privado n\u00e3o configura impedimento para investidura em cargo p\u00fablico, nem \u00e9 hip\u00f3tese de acumula\u00e7\u00e3o de cargos ou empregos, mas demanda assegurar que o servidor n\u00e3o exer\u00e7a atividade incompat\u00edvel com seu hor\u00e1rio de trabalho (art. 117, inciso XVIII, da Lei 8.112\/1990) \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 4269\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.<\/strong>&nbsp;O tempo laborado em atividade privada pode ser computado pelo militar para fins de contagem de tempo para a reserva, mas n\u00e3o para a concess\u00e3o da vantagem prevista na reda\u00e7\u00e3o original do art. 50, inciso II, da Lei 6.880\/1980 (remunera\u00e7\u00e3o na inatividade correspondente ao grau hier\u00e1rquico superior, ou sua melhoria), por falta de previs\u00e3o legal \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 4716\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.<\/strong>&nbsp;\u00c9 ilegal a concess\u00e3o de pens\u00e3o civil baseada em certid\u00e3o de casamento entre parentes colaterais de terceiro grau sem prova do cumprimento das exig\u00eancias contidas no Decreto-Lei 3.200\/1941 &#8211; Ac\u00f3rd\u00e3o 3382\/2020.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.<\/strong>&nbsp;O car\u00e1ter intermitente do trabalho em condi\u00e7\u00f5es insalubres n\u00e3o obsta o direito \u00e0 percep\u00e7\u00e3o do respectivo adicional \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 4076\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.<\/strong>&nbsp;O TCU est\u00e1 sujeito ao prazo decadencial de cinco anos, previsto no art. 54 da Lei 9.784\/1999, para a aprecia\u00e7\u00e3o da legalidade dos atos de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma ou pens\u00e3o, a contar da chegada do processo ao Tribunal, conforme a decis\u00e3o do STF no julgamento do RE 636.553 (Tema 445 da Repercuss\u00e3o Geral)&nbsp; &#8211;&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 4397\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.<\/strong>&nbsp;\u00c9 poss\u00edvel examinar o m\u00e9rito de ato de altera\u00e7\u00e3o de aposentadoria sem que o respectivo ato inicial conste do sistema informatizado de pessoal, desde que essa aus\u00eancia n\u00e3o comprometa a quantidade m\u00ednima de informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para tal exame &#8211;&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 4430\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.<\/strong>&nbsp;\u00c9 irregular, quando n\u00e3o tecnicamente justificada, a limita\u00e7\u00e3o do n\u00famero de atestados para fins de comprova\u00e7\u00e3o dos quantitativos m\u00ednimos exigidos para demonstrar a capacidade t\u00e9cnico-operacional da empresa na execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de maior complexidade e relev\u00e2ncia do objeto licitado \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 1101\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>13.<\/strong>&nbsp;\u00c9 ilegal a exig\u00eancia, como condi\u00e7\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00e3o, de capital social integralizado m\u00ednimo. Tal exig\u00eancia extrapola o comando contido no art. 31, \u00a7\u00a7 2\u00ba e 3\u00ba, da Lei 8.666\/1993, que prev\u00ea t\u00e3o somente a comprova\u00e7\u00e3o de capital social m\u00ednimo como alternativa para a qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira dos licitantes \u2013<strong>&nbsp;Ac\u00f3rd\u00e3o 1101\/2020.<\/strong><\/p><div class=\"vaiuy69de82c6a7417\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/mobile-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ntext-align: center;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.vaiuy69de82c6a7417 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n<div class=\"dpfwz69de82c6a73f1\" ><!--<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3QdrqTZ\" target=\"_blank\">\n<img src=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/desktop-geral.gif\"\/><a\/>--><\/div><style type=\"text\/css\">\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ntext-align: center;\nmargin-bottom: 1em;\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 1201px) {\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 993px) and (max-width: 1200px) {\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 769px) and (max-width: 992px) {\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ndisplay: block;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (min-width: 768px) and (max-width: 768px) {\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n@media screen and (max-width: 767px) {\r\n.dpfwz69de82c6a73f1 {\r\ndisplay: none;\r\n}\r\n}\r\n<\/style>\r\n\n\n\n\n<p><strong>14.<\/strong>&nbsp;Diante da n\u00e3o conclus\u00e3o do objeto por culpa exclusiva do \u00f3rg\u00e3o concedente, n\u00e3o cabe a este questionar o destino dado ao bem parcialmente executado pela entidade convenente nem exigir a devolu\u00e7\u00e3o dos recursos corretamente aplicados durante a vig\u00eancia da aven\u00e7a \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5241\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>15.<\/strong>&nbsp;A responsabilidade pela omiss\u00e3o no dever de prestar contas de recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) est\u00e1 restrita ao prefeito em cujo mandato deveria ter ocorrido a an\u00e1lise e a consolida\u00e7\u00e3o das presta\u00e7\u00f5es de contas das unidades executoras e seu encaminhamento ao FNDE, ainda que a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos tenha ocorrido em gest\u00e3o anterior \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5245\/2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>16.<\/strong>&nbsp;A condena\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria em d\u00e9bito atribu\u00eddo a firma individual e seu empres\u00e1rio n\u00e3o caracteriza bis in idem, porquanto obriga todos \u00e0 mesma d\u00edvida, que pode ser cobrada integralmente de um ou de ambos, nos termos dos arts. 264 e 265 do C\u00f3digo Civil, al\u00e9m do que n\u00e3o se faz distin\u00e7\u00e3o entre o patrim\u00f4nio da empresa individual e o da pessoa f\u00edsica. No caso de multa, todavia, cabe aplicar apenas ao empres\u00e1rio, sob pena de bis in idem, uma vez que a firma individual n\u00e3o possui personalidade diversa e separada da do seu titular, constituindo ambos uma \u00fanica pessoa, ao contr\u00e1rio do que ocorre nas outras sociedades empresariais&nbsp;<strong>(Ac\u00f3rd\u00e3o 5246\/2020);<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>17.<\/strong>&nbsp;\u00c9 poss\u00edvel exigir piso salarial m\u00ednimo acima daquele estabelecido em conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho, desde que o gestor comprove que os patamares fixados no edital da licita\u00e7\u00e3o s\u00e3o compat\u00edveis com os pre\u00e7os pagos pelo mercado para servi\u00e7os com tarefas de complexidade similar \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5279\/2020<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>18.&nbsp;<\/strong>Na contrata\u00e7\u00e3o de profissional do setor art\u00edstico por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, a apresenta\u00e7\u00e3o de atestado de exclusividade restrito aos dias e \u00e0 localidade do evento, em vez do contrato de exclusividade entre o artista e o empres\u00e1rio contratado, caracteriza grave infra\u00e7\u00e3o \u00e0 norma legal e regulamentar, ensejando, ainda que n\u00e3o configurado dano ao er\u00e1rio, condena\u00e7\u00e3o em multa e julgamento pela irregularidade das contas, haja vista que o contrato de exclusividade \u00e9 imprescind\u00edvel para caracterizar a inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o de que trata o art. 25, inciso III, da Lei 8.666\/1993 \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5180\/2020<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>19.&nbsp;<\/strong>A contagem de tempo relativo a cargo p\u00fablico pregresso para percep\u00e7\u00e3o de adicional por tempo de servi\u00e7o somente \u00e9 permitida quando n\u00e3o houver rompimento do v\u00ednculo jur\u00eddico do servidor com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal, ou seja, quando existir simultaneidade entre a vac\u00e2ncia de um cargo e a ocupa\u00e7\u00e3o de outro \u2013&nbsp;<strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5208\/2020<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n<p>Abra\u00e7o a todos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Que receber informa\u00e7\u00f5es GRATUITAS pelo celular?&nbsp;<\/strong>Informe nome e cidade para o&nbsp;<em>whatsapp<\/em>&nbsp;84-99431-2074. \u00c9 minha lista de transmiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rodrigo Leite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Autor e coautor de 4 livros jur\u00eddicos (Juspodivm e Saraiva)<\/p>\n\n\n\n<p>Mestre em Direito Constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Assessor de Desembargador do TJRN<\/p>\n\n\n\n<p>Professor da P\u00f3s On-line de Civil da Rede Kroton-LFG<\/p>\n\n\n\n<p>Conteudista dos sites&nbsp;<a href=\"http:\/\/justicapotiguar.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">justicapotiguar.com.br<\/a>&nbsp;(RN),&nbsp;<a href=\"http:\/\/novodireitocivil.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">novodireitocivil.com.br<\/a>&nbsp;(BA),&nbsp;<a href=\"http:\/\/meusitejuridico.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">meusitejuridico.com.br<\/a>&nbsp;(SP) e&nbsp;<a href=\"http:\/\/supremotv.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">supremotv.com.br<\/a>&nbsp;(MG).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rodrigo Leite 1.&nbsp;\u00c9 poss\u00edvel exigir piso salarial m\u00ednimo acima daquele estabelecido em conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho, desde que o gestor comprove que os patamares fixados no edital da licita\u00e7\u00e3o s\u00e3o compat\u00edveis com os pre\u00e7os pagos pelo mercado para servi\u00e7os com tarefas de complexidade similar&nbsp;(AC 5279\/2020); 2.&nbsp;\u00c9 ilegal e inconstitucional a sub-roga\u00e7\u00e3o da contratada, mesmo havendo<br \/><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/2020\/05\/27\/principais-decisoes-do-tcu-abril-e-maio\/\">Mais&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":10049,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10048"}],"collection":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10048"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10048\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10050,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10048\/revisions\/10050"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10049"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justicapotiguar.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}